14个特大城市:武汉距超大城市人口规模仅差5万
7个超大城市之后,有14个城市城区人口处于500万人到1000万人之间,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
这其中,中部最大城市、大区中心城市武汉城区人口规模达到了995万人,距离城区人口1000万人的超大城市门槛仅差5万。
9月11日,武汉市人民政府发布的《关于调整完善落户政策相关条件的实施意见》中提出,重点企事业单位职工,只需要缴纳社保,有合法稳定住所(含合法租赁住房)的就可以申请落户;调整随迁落户条件,夫妻、子女随迁申办户口,将在本市有合法自有房屋的条件调整为在本市有合法稳定住所(含合法租赁住房),以及夫妻登记结婚满5年放宽至夫妻登记结婚满1年等。
武汉之外,另外一个大区中心城市西安城区人口也实现快速增长,当前城区人口规模达到928万人。十年来,西安市域人口增量达到了448.51万人,这背后有西咸新区交由西安代管的因素。但即使同口径比较,西安近十年也增加387.97万人,增量很大,增加的这近400万人口主要流向了中心城区。
西安作为西北的龙头城市,其所在的周边地区没有能与西安匹敌的中心城市,加上西安高校实力位居全国第五等各种基础,对周边地区的人口集聚能力特别强。尤其是,西安户籍政策实施以后,大量人才落户西安,城区人口规模快速增长。
西安之外,另外一个网红城市杭州城区人口规模达到了874万人,比同处长三角的另一个强省会南京多了83万人。
此次有5个城市新进入到特大城市行列,分别是佛山、长沙、哈尔滨、昆明和大连。
相比《2019年城市建设统计年鉴》,
这其中,佛山与东莞一样,作为制造业大市,集聚了大量的外来务工人员。但这两个城市的短板也十分明显,即中心城区综合服务功能不完善,在发展高端产业方面较弱的弊端不断凸显。近年来佛山、东莞也在积极实施强心战略,加快地铁、医疗、教育等基础设施和公共服务补短板。
长沙同样是近十年来人口增长较快的强省会城市之一。数据显示,长沙十年市域人口共增加了300万人,总人口突破千万大关,达到1004.79万人。这300多万增加的人口,主要是流入到中心城区。
湖南省社科院研究员童中贤此前对第一财经分析,长沙人口快速增长,与长沙近年来装备制造、文化娱乐等产业快速发展有关,产业发展提供了大量就业机会,吸引周边地区人口流入。长沙本身拥有的教育、医疗、文化资源比较好,加上房价低、生活成本低,生活压力相比其他城市小一些,对周边地区的人很有吸引力。
东北的4个副省级城市中,已有沈阳、哈尔滨和大连3个特大城市。
另外,尽管东北近年来经济发展放缓,但东北的哈尔滨和大连也都新进入到特大城市行列,也就是说
东北特大城市多,与以往的基础有关。吉林大学东北亚研究院教授衣保中认为,东北的老工业基地从“一五”时期开始就有很多大项目,建立了比较完整的工业基础和工业体系,那个时期也奠定了城市发展基础。在改革开放前的计划经济时期,东北的城市发展的程度比东南沿海要好,重工业多,产业工人多,所以城区人口规模大,在全国都是名列前茅的。
不过,总体上看,南方的中心城市发展更为迅猛。从21个超大城市特大城市的分布来看,目前北方地区共有2个超大城市,7个特大城市,而南方地区已有5个超大城市、7个特大城市。