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社会对冬季能源保供担忧 保障能源供给打出“组合拳”

2021-09-30 16:37:58    来源:泉州晚报   

近日一些地方拉闸限电,引发社会对冬季能源保供的担心。国家发改委经济运行调节局负责人29日就今冬明春能源保供工作答记者问时表示,针对近期能源供需偏紧的情况,国家发改委正会同有关方面多措并举加强供需调节,重点从六个方面采取措施,确保今冬明春能源稳定供应,确保居民用能安全。

多地限电

问题的关键在于火电

近期,辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等地相继发布有序用电或限电通知。

电力供给紧张源于供需两方面原因。从用电侧来看,受疫情影响,海外市场对于中国制造的需求持续提升。国内工厂开足马力,经济强劲复苏带来能源需求大幅增长。1-8月份,中国全社会用电量同比增了13.8%。从发电侧来看,8月份,相较于用电量3.6%的同比增速,发电同比增幅仅为0.2%。

具体来看,当月,火电发电同比增0.3%,核电增10.2%,风电增7.0%,太阳能增8.5%,水电降4.7%。光伏、风电和核电占比有限,占大头的水电面临的“枯水”问题又属于不可抗因素。因此,解决问题的关键就在于火电以及火电背后的煤炭。

聚焦煤炭

增产增供并增加进口

煤炭的问题在于价格。近期,动力煤、焦煤、焦炭价格创下历史新高,但火电厂对外售电价格又是固定的。这导致一些电厂出现了越发越亏的问题。

因此,这套组合拳的重点之一,就是增加煤炭供给。国家发改委经济运行调节局负责人表示,将在确保安全的前提下推动煤炭全力增产增供,同时适度增加煤炭进口。

为了解决火电厂利润倒挂的问题,官方明确燃煤发电要落实“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,让价格合理反映电力供需和成本变化。

针对备受关注的东北地区,上述负责人表示,将加大协调力度,向东北地区倾斜资源,全力保障东北能源运行平稳。

划出红线

可以限电但不限民用

对于中国能源供应来说,更大的挑战还在后面。国家发改委预测,受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响,预计全国最高用电负荷将逐步攀升,有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。

不过,前述负责人分析说,今年冬季中国全国总装机将达到24亿千瓦左右,同比增加约2亿千瓦,有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上,顶峰发电能力可以达到12亿千瓦以上。全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求,“我们有信心有能力做好冬季电力保供”。

在强调“开源”的同时,国家发改委此次也聚焦于“节流”,要求有效控制不合理能源需求。坚决遏制“两高”项目不合理用能需求,推动主要耗煤行业节煤限煤。

但在这一过程中,国家发改委明确划出了两条红线:第一是可以限电,但不能拉闸。第二是可以限电,但是不限民用。

前述负责人强调,中国居民用电占全部用电不到20%,民生用气占全部用气不到50%,官方有能力、有条件给予全额保障。

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