近日,漳平市人民法院公开审理一起因无理缠访闹访、以访敛财引发的刑事案件。该院以寻衅滋事罪,判处被告人秦某某有期徒刑三年,缓刑四年。
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
诚然,信访是公民的基本权利,但信访时要依法、理性。信访不能触碰法律底线,否则,将受到法律的制裁。
何谓违法信访?从信访方式上看,主要是采取违反刑法、治安管理处罚法等法律法规的方式信访;从信访动机上看,即存在通过信访行为恶意攻击、抹黑政府或追求不法利益等目的。
一种表现为诉求合法,但行为违法。信访人不到指定的场所和按规定逐级信访程序,而是采取蓄意的、过激的、法律法规明确限制禁止的方式,如采取围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆,堵塞、阻断交通,携带危险物品或管制刀具,侮辱、殴打、威胁工作人员,煽动、串联、胁迫等违法行为。
一种表现为诉求无理或违法,行为违法,动机不纯。信访人以申诉信访之名向党、政府和司法机关发难,歪曲事实,意图用蛊惑人心的论调“绑架”民意,达到发泄不满、诋毁司法制度、追求不法利益等目的。
近年来,国家下大力气依法规范信访秩序,逐步畅通信访渠道,加大打击非正常上访力度,将信访依法纳入法治轨道,推动访民依法依规表达诉求,全力维护社会和谐稳定。
如何依法信访?笔者以为,信访应当有序、合法、合理表达或提出诉求,依法上访,理性上访。
信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;采用走访形式的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,且不得超过5人。
信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。同时,信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。