有恒斯康：平安城市解决方案

　　近年来，我国整体经济实力显著增强，但社会治安状况也日趋复杂，公共安全问题不断凸显，城市犯罪突出，手段不断更新、升级。这些都迫切要求加快发展以主动预防为主的城市视频监控系统。而且自美国“9·11事件”和伦敦地铁爆炸案之后，应对突发事件的城市应急防范系统成为新的安防建设热点。 

　　一、概述 

　　2005年9月中国公安部正式启动城市联网报警与监控系统建设（3111工程），在全国范围内，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，推动“平安城市”的建设步伐，目前各主要城市如北京、广州、深圳、杭州已经开始加快建设“平安城市”视频监控系统。城市视频监控系统是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，是实现一个城市乃至整个国家安全、稳定、和谐的重要措施。建立合理、有效的城市视频监控系统，才能够使政府管理部门在第一时间发现问题，并提出应对措施及应急预案。 

　　二、“平安城市”安全防控点 

　　城市视频监控系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性防控网络，需要涵盖社会众多场景和领域，包括： 

　　1）政府机关
　　政府各分支机构、委办局等监控、音视频交互、管理； 

　　2）金融
　　营业大厅、金库的监控管理；
　　自动提款机及自助银行的监控；
　　远程联网监控系统； 

　　3）交通
　　高速公路的收费监控管理 ；
　　交通路口的监控 ；
　　公路、桥梁、铁路、机场等场所的远程图像监控； 

　　4）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位； 

　　5）教育
　　学校校区、考场、实验室等监控 ；
　　幼儿园图像监控、网上视频播放； 

　　6）企业、工厂
　　内部监控、厂区监控；
　　分公司、连锁店音视频交互、管理； 

　　7）电力、电信
　　交换机房、无线机房、动力机房的图像及环境远程监控；
　　变电站、电厂远程监控，实现无人值守； 

　　8）军事
　　边防哨所、军械库远程监控；
　　危险品及保密场所的远程监控； 

　　9）公安、司法
　　监狱、看守所的监控；
　　街区、公共财务监控；
　　法院监控、远程审讯； 

　　10）医疗
　　病房监护；
　　特殊病人的隔离护理；
　　远程医疗诊断； 

　　11）物业
　　生活小区安全防范； 

　　12）商业
　　商场的保安监控；
　　超级市场的出入口监控；
　　大型仓库监控； 

　　13）石化
　　工艺流程管理；
　　设备的无人值守； 

　　14）旅游
　　宾馆饭店的楼层管理；
　　重点文物及景点的保护； 

　　三、政府如何构建“平安城市”视频监控系统 

　　“平安城市”视频监控系统的建设可采用如下几种途径来实现：
　　1．由电信运营商来承建，政法部门向其租用；
　　2．由政府部门自行建立，租用电信运营商通信链路，并委托运营商维护；
　　3．政府部门自行建立，并由公安系统网络部门维护，个别通信链路向电信运营商租用。 

　　四、政府行政管理部门如何使用“平安城市”视频监控系统 

　　“平安城市”视频监控系统的使用可以大大提高政府行政部门的管理效率：
　　1．由各基层派出所、城管分队等政府基层组织对所辖区域在第一时间进行安全监控；
　　2．各公共场所和一些危险场所均设有报警装置，在发现有违法行为和危险情况时可触动报警装置，第一时间通知城市监控中心；
　　3．公安局（分局）、城管大队及其上级领导部门可随时（或者在发生案件时）抽调视频监控点图像，及时向有关部门传递，实现信息快速、准确共享；
　　4．硬盘录像机对各区录像进行备份管理，便于事后进行查询、统计。