央行提高外汇存款准备金率 促人民币汇率回归理性通道
中国人民银行决定,自2021年6月15日起,上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,即由现行的5%提高到7%。同一天,中国外汇交易中心公布的数据显示,当日人民币对美元汇率中间价报6.3682,调升176点,创2018年5月18日以来新高。据6月2日新华社消息,当日人民币对美元汇率中间价报6.3773,较前一交易日下调201个基点。
央行出手,效果明显。人民币兑美元汇率,无论是5月末以来的涨声一片,还是曾经一度跌破7的“铁底”,只要存在“做多”或“做空”的投机苗头,央行都有足够的能力和工具确保人民币汇率的稳定。央行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,就是在力促人民币汇率回归理性通道。
事实上,从2005年1月15日起,金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%,在2006年8月上调至4%,又在2007年5月提高到5%,如今,外汇存款准备金率提高到7%。从上述时间节点的情况看,央行稳定人民币汇率的效果明显。
本轮人民币汇率上涨,市场预期人民币汇率将突破6.2关口,这已经形成做多人民币汇率的投机冲动。新华社刊文强调,人民币对美元汇率中间价升破6.4关口,创近3年来新高。一时间,市场开始热议人民币汇率是否已进入上行通道。尽管中国人民银行向市场传递了“不要赌人民币汇率升值或贬值,久赌必输”的清晰信号,但做多人民币的投机冲动仍若隐若现。
在这种情况下,央行提高外汇存款准备金率,完全符合人民币汇率的制度本义。人民币汇率是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这一制度的内涵在于,既要稳固市场供求的基础内涵,又要和一篮子货币进行综合调节。
当前中国经济呈现复苏态势,人民币汇率受贸易顺差和吸引外资的双重提振,理应回归到理性通道。如果人民币汇率上涨过快时,极易引发国际投机家的逐利冲动,或者形成非理性的市场盲从,带来豪赌人民币的炒作行为。在此情势下,央行通过必需的政策工具确保人民币汇率有序浮动,而不是失序走偏或陷入动荡不安。
央行出手必达有效,并对市场形成强大的警示和纠偏效应,使人民币汇率回到理性通道中来。据央行数据,截至4月末,我国金融机构外汇存款余额约1万亿美元,理论上,提高外汇存款准备金率2个百分点意味着收紧国内200亿美元的流动性。这有利于减少商业银行外汇存量总量,还有助于打破单边升值预期,遏制人民币汇率的炒作,以缓解人民币升值压力。
市场反应已经给出有效答案。这也意味着,央行再次向市场兑现承诺,中国有能力确保人民币汇率的稳定。央行的底气来自于中国经济的基本面良好。一季度,中国经济同比增长18.3%。随着“五一”小长假对消费拉动能力明显,中国经济复苏的动能更稳健更强劲。在全球经济尚未完全走出疫情阴霾的背景下,中国经济的“好”不仅决定了人民币汇率的“升”,也为人民币汇率维稳打下了基础。
此外,今年以来我国货物贸易维持较高增长,国际收支保持顺差,也使得央行采取措施降低人民币汇率的单边升值预期更具底气。数据显示,一季度国际收支口径的货物贸易顺差1187亿美元。2021年以来,我国外贸运行保持恢复性增长态势,国际收支口径货物出口6942亿美元,同比增长49%;进口5755亿美元,同比增长29%。此外,直接投资也在持续净流入。2021年一季度,来华直接投资净流入931亿美元,达历史较高值,体现出外国投资者对我国疫情防控和经济发展前景的信心。(张敬伟)
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