4月12日，科技部网站发布了多部委联合印发的《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》(下称《意见》)。《意见》明确提出，到2035年，西部科学城建成综合性科学中心。

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今年年初，陕西公布西安获批综合性科学中心的消息。目前，全国已经有北京怀柔、上海张江、合肥、粤港澳大湾区、成渝和西安等6个综合性科学中心；杭州、郑州、济南、武汉和南京等多地正在积极争取。

在西部科学城打造战略科技力量

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(下称《纲要》)对成渝地区提出了“两中心两地”的定位，即把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

目前，《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》已经获批实施。另外，《纲要》也明确提出“建设成渝综合性科学中心”。并要求以“一城多园”模式合作共建西部科学城。

西部科学城成为成渝地区建设全国科技创新中心和综合性国家科学中心的主要载体，其空间布局主要在成都、重庆和绵阳。

《意见》提出，以西部(成都)科学城、重庆两江协同创新区、西部(重庆)科学城、中国(绵阳)科技城作为先行启动区，加快形成连片发展态势和集聚发展效应，有力带动成渝地区全面发展，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新网络，逐步构建“核心带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

《意见》制定了分阶段的建设目标。到2025年，西部科学城建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业，在物质科学、核科学等基础学科领域实现原创引领，壮大战略性新兴产业集群，“科教产城人”融合发展体系基本建立。

《意见》还明确了具体指标：全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，万人高价值发明专利达到80件以上，国家高新技术企业7000家以上，高技术产业营收年均增速8%，技术合同成交额年均增速5%以上。

《意见》还提出，到2035年，西部科学城建成综合性科学中心，科技综合实力迈入全国前列，集聚世界顶尖科学家群体，重点领域实现全球领先原创成果突破，主导产业迈入全球价值链高端，营造全球一流创新生态，引领成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心。

为此，将在西部科学城打造战略科技力量。《意见》也提出，落实中央决策部署，支持优势科技力量参与国家实验室“核心+基地+网络”建设，做好服务保障工作。聚焦重点优势领域，支持在西部科学城新建一批全国重点实验室。支持川渝共建联合实验室，谋划建设一批省(市)实验室。

2021年，四川天府实验室正式挂牌，天府实验室围绕电子信息、生命科学、生态环境3个领域，聚焦光电与集成电路、电磁空间与泛在互联、生命健康、碳中和成立了天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、天府绛溪实验室和天府锦城实验室等4个方向实验室。

多地争建综合性科学中心

在经济高质量的发展要求下，创新驱动已经成为各地追求的新的发展动力和城市核心竞争力，为此，多地积极争取创建全国科技创新中心和综合性国家科学中心，一些城市更在官方文件明确了争创目标。

今年陕西省政府工作报告显示，西安市获批建设综合性科学中心和科技创新中心。这意味着全国科技创新中心已经有北京、上海、粤港澳大湾区、成渝、武汉和西安6个地区，综合性科学中心有北京怀柔、上海张江、合肥、粤港澳大湾区、成渝和西安。

杭州市政府工作报告提出了9个方面的重点工作，其中之一就是“全力争创综合性国家科学中心。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，落实省”315“科技创新体系建设工程，积极争创综合性国家科学中心”。

湖北省提出，加强战略科技力量建设，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，积极争创综合性国家科学中心。

济南市在去年政府工作报告就提出，“聚力创建综合性国家科学中心，在提高科技创新能力上开新局”。要求强化科技创新策源功能。大力支持大科学装置建设，加快推进电磁驱动、生态环境中心等项目。加快国家实验室济南基地建设，支持3家省实验室向前沿领域发展，争取更多实验室入列全国重点实验室。

郑州也明确了争创综合性国家科学中心目标。去年经审议通过的《河南省中原科技城总体规划管理条例》明确，中原科技城“以创建综合性国家科学中心、建设区域性科技创新中心为目标，打造全省科技创新策源地、创新发展综合改革示范区”。

江苏省2021年发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》提出，支持南京创建综合性国家科学中心，推动苏锡常地区创建综合性产业科技创新中心，引导重点城市布局专业科技创新基地。积极争取国家重大科技基础设施在江苏落地。支持建设网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室、深海技术科学太湖实验室等重大创新平台。

中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀此前接受第一财经采访时表示，国家实验室和大科学装置为前沿基础科学研究提供了基础设施平台。这些重大科技基础设施的落地将为一个地区提升创新能力提供重要的支撑，会推动一个地区长期创新发展。不仅如此，利用这些基础设施和平台能加速这一地区原有科研成果的转化、产业化，有利于吸引人才和资本等创新资源要素集聚，是一个地区高质量发展的发动机。

（文章来源：第一财经）