昆山市民卡技术方案

     昆山，东靠上海，西邻苏州，是江苏省的东大门。昆山地处中国经济最发达的长江三角洲，是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市，素有“江南鱼米之乡”的美称。改革开放以来，昆山坚持以经济建设为中心，从实际出发，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，不断进取，经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好态势，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国优秀旅游城市、国家园林城市、全国生态示范区和中国十大最佳魅力城市等称号。 

    昆山市民卡项目作为整合信息资源、方便市民的重要社会信息化应用项目，极大地提升了政府形象及便民服务手段，得到昆山市政府的关注。

    昆山是一个外向型、人口密集型、服务发达型的不断发展的新兴城市，市民和周边区域乡镇居民的消费水平随着经济增长而不断提高，客观上已经具备了推动新型消费模式——电子钱包的前提。另外，从昆山经济发展和IC卡技术发展的现状来看，昆山市民卡的建设时机已经成熟，需求也非常迫切。

    昆山市民卡作为昆山信息化建设的重要项目，直接影响政府形象、经济发展和市民生活，在昆山市民卡建设、运营和维护等方面遵循以下规划原则：

    →主导政府化：昆山市民卡项目由昆山市政府统一规划，用于市民办理个人社会事务和享受公共服务，体现政府为社会公民提供全方位、高效、便利服务的宗旨。
    →技术规范化：昆山市民卡采用符合建设部《建设事业非接触式CPU卡COS技术要求》和社保部《社会保障（个人）卡规范》。
    →运作市场化：昆山市民卡项目建设采用了政府、合作单位、运营单位等合作模式，降低了政府投入，推动了市场服务的进程。
    →经营公司化：昆山市民卡项目的日常运营和维护，全面引入市场化运作管理方式，通过提供应用服务，拓展应用范围，获取市场收益支撑服务运转。
    →服务一体化：借助信息化介质，为市民提供一卡多用的应用环境，并实现与上海城市一卡通的互联互通。

    综上所述，昆山市民卡项目是昆山发展过程中实现电子化、信息化的重要一环，而市民卡是实现该目的的重要载体。由于该项目的先进性及规划的长远性决定了所采用的IC卡必须满足多功能、可扩展、技术领先的特点。中钞信用卡产业发展有限公司在充分了解这一需求情况下助力昆山市民卡项目，集成建设部电子钱包、社保、金融、并兼容上海城市一卡通功能，符合建设部、社保部以及银联的标准规范，避免了目前大多数城市自行发卡、封闭使用所造成的弊端。除此之外，还提供高度的可扩展性，在很好地支持现有需求的同时还为将来的扩展需求未雨绸缪，在日后增加新的需求时提供支持，为昆山信息化的长远规划提供了有力保障。

    昆山市民卡涵盖了人们生活中大部分应用的需求，切实做到了便民、利民、服务于民的目的。 

图 昆山市民卡应用结构 

    其中主要覆盖的应用领域有：

    建设部非接触电子钱包应用

    →公交支付（兼容上海城市一卡通）
    →公共事业支付（水、电、煤气、有线电视等）
    →超市、便利店购物支付
    →出租支付
    →园林门票支付
    →加油、停车场等交通相关行业支付
    →其他便民支付

    社保应用

    →市民社会保障电子凭证
    → 医疗保险结算电子凭证

    银行卡应用

    →与昆山农村商业银行合作，整合银行借记卡功能。

    扩展应用

    →公共服务领域（如图书馆等）电子凭证
    →政务领域应用扩展
    →大中型企事业单位员工身份卡 
    →校园卡
    →小区门禁卡
    →其他行业应用

    昆山市民卡采用建设部非接触电子钱包和社保部接触式社保卡复合而成，并与昆山农村商业银行联名发卡，其设计结构如下图所示： 

图 昆山市民卡物理结构 

    其中，建设部非接触电子钱包严格遵循《建设事业非接触式CPU卡COS技术要求》设计：

    →符合非接触PICC通讯标准《ISO/IEC 14443－1 / 2 / 3 / 4》；
    →支持一卡多应用，各应用之间相互独立（多应用、防火墙功能）；
    →支持多种文件类型 包括二进制文件，定长记录文件，变长记录文件，循环文件，钱包文件；
    →在通讯过程中支持多种安全保护机制（信息的机密性和完整性保护）；
    →支持多种安全访问方式和权限（认证功能和口令保护）；
    →支持建设部认可的Single DES、Triple DES算法；
    →支持非接触界面T=CL Type A的106Kbps通讯协议；
    →支持8K容量EEPROM存储空间。

    社保卡严格遵循《社会保障（个人）卡规范》设计：

    →符合识别卡，带触点的集成电路卡标准《ISO/IEC 7816－1 / 2 / 3 / 4》；
    →支持一卡多应用，各应用之间相互独立（多应用、防火墙功能）；
    →支持多种文件类型 包括二进制文件，定长记录文件，变长记录文件，循环文件，钱包文件；
    →在通讯过程中支持多种安全保护机制（信息的机密性和完整性保护）；
    →支持多种安全访问方式和权限（认证功能和口令保护）；
    →支持人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；
    →支持接触界面T=0通讯协议；
    →支持8K容量EEPROM存储空间。

    金融磁条严格遵循银联标准设计：

    →符合《银联卡卡片规范》
    →符合《银行卡磁条信息格式和使用规范国标》

    个人化是生产过程中的一个重要环节，由于昆山市民卡是同时支持建设部非接触电子钱包、接触式社保及金融磁条功能，因此对个人化系统的要求很高，能够完成多应用的个人化工作： 

图 个人化流程 

    作为一个产品，IC卡的加工质量直接影响到卡片在使用过程中的可用性和耐用性，不成熟的Inlay封装或不成熟的卡基印刷、层压工艺可能导致卡片使用寿命降低、卡片变形、卡面易磨损，或导致次品率居高不下。中钞信用卡产业发展有限公司具有多年的IC卡生产和研发经验，无论从COS软件的开发、设备选型、卡基选材、Inlay封装及印制加工工艺以及个人化流程都严格把关，具备严格的生产管理流程和质量控制流程，确保昆山市民卡的优秀品质。