长三角城际一卡通交换清分平台原型系统方案

    随着国民经济和科学技术特别是计算机技术和IC 卡技术的高速发展，全国许多城市都陆续建立了基于IC 卡应用的公共交通一卡通应用，并逐步推广到非金融小额支付领域，极大地推动了城市信息化建设的进程。长三角经济圈各城市之间交流日益频繁，各地方政府纷纷加大城际交通基础设施建设的投入力度，以各种交通工具为载体的城际大交通网络一站式应用的需求已初见端倪。 
    长三角交通卡城际互联系统是以长三角交通一卡通区域交换中心为枢纽，通过一定的规则实现区域内各城市间的公共交通一卡通系统互联互通，实现交通卡的跨地区使用，满足日益增长的城际大交通网络应用需求。
 
    长三角交通卡城际互联系统原型的总体设计思路是：建立基于区域交换清分中心的基础上，由二级清算、二级发卡、城际通用卡终端组成的为区域化城际互联互通提供服务支撑的应用体系；在实现长三角城际交通卡互联互通消费服务时，保留各城市的特色消费和本地化充资的独立性；同时考虑各城市本地标准及应用管理与区域化通用推广中的兼容性、经济实用性和可操作性。
该原型系统中包含多项专业技术成果，如异地交易分离技术、异地交易认证技术、长三角城际通IC 卡应用规范和城际通清分中心的城市接入规范等。 

    研发背景

    a) 国内外现状、水平和发展趋势，经济建设的要求
 
    随着国民经济和科学技术特别是计算机技术和IC卡技术的高速发展，全国许多城市都陆续建立了基于IC 卡应用的公共交通一卡通应用，并逐步推广到非金融小额支付领域，极大地推动了城市信息化建设的进程。该系统以IC卡为信息载体，连接公交、地铁、出租等公共交通行业和水、电、煤、超市等部分非公共交通行业，形成了一卡通用、一卡多用的综合网络服务体系，为市民提供了良好的用卡环境，减少现金流通量，方便市民出行，提高各建设单位的营运效率，使公共交通行业和部分非公共交通行业的管理日趋信息化、科学化和规范化。
 
    以大都市为龙头带动周边区域经济快速发展是当前经济发展的一个特征，区域内信息共享，人员往来也随之迅速发展。建设长三角交通一卡通区域交换中心，将区域内各城市公共交通一卡通系统或小额支付一卡通系统通过一定的规则互联互通，实现交通卡的跨地区使用对促进区域内城市间的交往具有重大意义。目前全国城市交通一卡通系统的建设标准、建设方法、应用范围、管理模式等都不尽相同，很多必需的全国性规范和标准尚未形成，在全国实现城市交通一卡通联网的条件还不成熟，但在长江三角洲各城市之间进行交通一卡通互通的必要条件却在逐渐形成。上海、南京、无锡、苏州、杭州等地都遵循建设部的IC技术应用标准建立了城市公共交通一卡通系统，系统规模和应用范围在不断扩大，系统管理和业务管理也在不断地优化和完善，为区域性互联互通提供了较好的建设基础。上海与无锡、苏州之间已经实现了两地互联，为长江三角洲各城市之间的互联提供了可以参考的建设经验。
 
    目前长三角各城市交通卡系统正处于准备建设、或正在建设、或快速发展的时期。城市之间的互联互通将需要对部分城市的原有交通卡应用系统进行必要的技术改造，同时，需要为将建交通卡系统的城市提供必要的技术和业务规范的指导。因此，需要有效地利用各城市的技术力量和技术成果，建立长三角城际一卡互通交换清分平台原型系统，通过对原型系统的研究，尽快解决城市互联的共性关键技术问题，为各城市的交通卡应用的建设和发展提供技术参考，以减少各城市为将来进行互联而产生的改造代价。
 
    b) 系统特色和创新方面
 
    如何在保持长三角各城市现有交通卡系统的在不同行业的应用、不同管理模式的前提下，建立一个可接入多个城市、多种行业应用、可扩展的交换清分平台，是系统设计时主要考虑的问题。
    本系统具有明确的目标：针对目前长三角各城市一卡通系统的现状，在现有研究成果的基础上，建立城际一卡互通交换清分平台原型系统，通过对原型系统的研究，进行城际互联的共性关键技术攻关，建立与建设部标准一致的异地交易的数据采集与交换、数据处理、清分原则的规范。
 
    通过实现以上目标，使城际一卡互联和清分有据可依，实现各城市交通卡系统间的高效、公平和快捷清算，带动交通卡应用相关产业链的整体水平和竞争能力的提高。
 
     研究内容和技术关键
 
    a) 研究内容
 
    深入研究长三角各城市的现有交通卡应用，建立长三角城际一卡互通的交换清分平台原型系统；通过对原型系统的研究，提供互通的关键技术解决办法。研究内容包括：
    异地交易的数据采集和交换：包括各城市对异地交易和本地交易的分离，异地交易原始数据转发，对认证后的异地交易、交换中心的帐务数据的请求与下载等。
    异地交易的数据处理：交换中心对异地交易进行原始数据检查、认证后的数据检查、原始数据与认证后的数据比对、交易日志和交易数据登记入库等。
    交换中心管理：对城市间的清分业务的管理、交换中心的运行维护、异地交易清分原则的制定、异地交易清分纠纷的处理等，包括通过对各城市的现行应用行业范围、应用类型、计价方式的研究。 

    b) 技术关键
    长三角交通卡城际互联系统原型采用的整体技术路线是：建立基于区域交换清分中心的基础上，由二级清算、二级发卡、城际通用卡终端组成的为区域化城际互联互通提供服务支撑的应用体系；在实现长三角城际交通卡互联互通消费服务时，保留各城市的特色消费和本地化充资的独立性；同时考虑各城市本地标准及应用管理与区域化通用推广中的兼容性、经济实用性和可操作性。
   
    需要解决的关键技术包括： 

    异地交易的识别和分离技术：由于各地的卡片规范、终端规范不同，异地交易的识别和分离是实现区域内互通的关键。识别和分离策略可依据卡内数据中的城市标志，在终端上实现识别，在交换清分中心完成分离，并制定统一的长三角范围内城市标志信息的使用规范。<I>&#</I>61472;异地交易认证技术：交换中心在采集到异地交易后，需要对异地交易的合法性进行认证，根据加密算法验证交易数据的安全性和真实性。由于目前各城市的卡帐户各自独立存储，并且对交易数据采用了各自的加密算法，系统需要提供适应各个城市安全加密算法的技术方案，实现对异地交易的卡帐户的检验和交易数据验证。
    交换清分中心的城市接入规范：在实现城际一卡互通技术同时，将形成各城市与交换清分中心的接入规范。主要包括：异地交易的数据采集规范；异地交易的处理规范；清分数据下载规范；清分规则；清分异议处理规则等。 

    项目完成后的效益分析 
 
    a) 经济指标 

    城际一卡互联的实现，将显著提高各城市交通卡和设备在长三角范围内的使用率。城际一卡互联交换清分平台的建立和城市接入规范的实施，把长三角各城市之间两两互联的网状清算模式改为集中清算模式，可大大节约各个城市清算系统的开发成本和维护成本，并利于相互的清算对帐和数据管理。城际一卡互联的实现，提高了交通卡使用率，减少了现金流通，从而进一步推动社会信息化程度，降低票务人员的工作强度，减少了公共交通行业大量的票证印刷、手工清点的工作量，有利于防止假币付费的现象。
总体而言，城际一卡互联交换清分平台对长三角各城市交通一卡通的发展具有极大的促进作用，能够带动长三角全区的交通、旅游、商贸等多方面的经济发展，其经济效益是不可估量的。 

    b) 社会效益 

    1) 长三角范围内的市民，应用一卡通，可减少现金支付，在各城市间的互通旅行、异地小额消费中获得便利；
    2) 实现一卡互通是建立长三角一体化城际交通体系的重要内容，将大大加强城市群的交通整合，提高交通网络的效率，为共同推动地区经济发展做出贡献；
    3) 长三角的一卡互通技术研究已得到了各城市交通卡相关企业和管理部门的倾力支持。互通技术攻关获得的技术成果将会很快在交通卡应用领域内进行产业化推广，因而带动包括机具设备研发、IC卡设计生产、IC卡发行应用等一系列产业链的整体发展；
    4) 长三角地区的一卡互通，可扩大长三角各城市绿色消费所占的比例；对于各城市一卡通应用单位，可通过相关的统一规范提升其管理水平，减少相关运营和维护成本；对于各城市一卡通发行单位，可扩大由于互通带来的市场占有率，增加使用群体，提升企业竞争力。
    5) 填补了国内多个城市之间一卡互通技术领域的空白。长三角一卡互通交换清分平台的原型技术不仅能为长三角区域的各城市共同面临的互通技术难题提供解决方案，并且对国内其它经济区域正在考虑的一卡互通也具有极大的参考价值，对当前国内城市的交通卡建设提供新的建设思路。 
   
     c) 应用前景 

    本系统的推广具有良好的产业化前景，首先将和长三角区域内各城市的交通主管部门、科技发展部门、各机具卡片的设计生产等单位形成产业链，促进区域经济的发展，带动交通卡应用相关的机具生产、交通卡应用单位、IC卡设计发行企业的整体水平和竞争力的提高；其次城际一卡互联交换清分平台的建立，可以提高交通卡在长三角范围内的使用率，实现各城市交通卡系统间的高效、公平和快捷的清算；第三、未来系统可通过将长三角地图与交通卡系统互联，形成增值服务；同时，通过本项目的成功实施，将为国内其他经济区域城市交通卡互联，以及应用规划提供全面的参考。