税务局RF-SIM手机一卡通系统项目解决方案

　　一、税务局手机一卡通系统项目背景

　　面对日益增多的企事业单位应用扩展要求以及相应的管理需要，中国移动利用自身的技术优势和服务优势建立一个技术先进、功能完善、应用范围广泛的企事业单位一卡通系统，贴身为企事业单位进行服务。

　　中国移动将自己最新的RF-SIM技术和手机信息技术应用于一卡通系统的设计中。使用RF-SIM卡片的手机可以代替企事业目前使用的饭卡、门禁卡等，并具有金融，信息，管理等服务能力，提升企业信息化水平。

　　(1)、 税务局简介

　　税务局内设11个科室（办公室、税政一科、税政二科、法规科、信技科、监察室、计财科、人教科、机关党委、征管科、规费科），下辖3个正科级直属单位(市局直属分局、稽查局、湄洲分局)、5个正科级县区局（仙游县局、荔城区局、城厢区局、涵江区局、秀屿区局）、40个副科级分局、5个县区局稽查局、6个股级税务所。1994—2007年累计组织各项收入108.94亿元，年平均增幅22.3%，各项收入规模从1994年的1.57亿元发展到2007年的21.67亿元，为莆田市连年实现财政收支平衡和社会稳定做出了积极贡献。市、县、区局及直属单位共9家被省委、省政府授予第九届（2003-2005）省级文明单位，在九个设区市局中率先取得全系统创建省级文明单位工作“满堂红”的好成绩。目前，全系统有2个国家级巾帼文明示范岗，1个全省十佳青年文明号，7个省级青年文明号，6个省级巾帼文明示范岗。

　　(2)、 中国移动RF-SIM技术特点说明

　　RF-SIM是中国移动最新发展的SIM卡技术，通过先进的芯片技术与卡片封装技术，在传统的SIM卡上，集成了无线射频功能，从而拓展手机功能，除了传统的语言通信和信息服务功能，也可以实现传统的非接触卡片的所有功能，并可以提供更加强大的信息服务和安全认证能力。

　　RF-SIM的特点如下：

　　使用简便，无需更换手机：安装RF-SIM卡片的手机，将具有RFID和SIM卡双重功能。用户无需更换手机即可使用。原有的通讯，短信，上网等功能没有任何影响。
绑定到SIM卡片上的RF模块支持RF通讯：RF使用2.4G频段，自动选频；通讯速率达到1M；通讯距离根据应用可动态调整。
高安全的智能卡片：使用智能卡CPU芯片，具有极高的安全性。通过完整的卡片密钥体系保障卡片的安全性，通过PBOC规范，保障应用的安全性，通过3DES等加密算法，保障通讯的安全性。
　　支持多种应用：RF-SIM卡片使用先进的片上操作系统COS，并支持卡片多应用，可以通过OTA方式下载各类增值应用，利于功能的完善和扩展。

　　二、 税务局RF-SIM手机一卡通系统需求现状以及问题分析

　　(一)、 现状描述

　　1) 门禁系统：税务局现在无门禁系统，需要安装的门禁主要是办公大楼大门、活动中心等场所
　　2) 食堂消费系统：税务局食堂现有3个刷卡窗口，共有3台POS消费机。
　　3) 停车场系统：税务局现有三个停车场，其中大楼前面的停车场允许外来车辆停靠，而地下停车场只允许重要领导及摩托车等停靠、另外一个停车场位于办公大楼后面，只允许大楼办公人员车车辆停靠。
　　4) 图书馆借阅系统：税务局正在建造借阅室，需要支持图书借阅功能。

　　(二)、 需求解决分析

　　手机支付一卡通系统可以实现以下功能：
　　1. 通过本系统可以树立机关办公场所规范化管理形象，提高管理档次，同时规范化内部的管理体制。
　　2. 原有一张RF-SIM手机卡可以代替所有的大门钥匙，且具有不同的通过权限，授权持卡进入其职责范围内可以进入的门。所有的进出情况在电脑里都有记录，便于针对具体事情的发生时间进行查询，落实责任。
　　3. 原有可以将不受欢迎的人员拒之门外，例如可以杜绝传销、保险等行业的业务员在未经许可的情况下擅自闯入您的办公室，干扰您正常的办公秩序。
　　4. 实现持有一张RF-SIM卡就可以实现食堂消费、出入门禁、图书借阅及停车场出入等功能。

　　(三)、 实现目标

　　移动手机支付一卡通是依托税务局现有的网络资源，通过移动通讯技术，发挥移动RF-SIM的技术优点，有效的实现资源共享，提高税务局移动信息化应用水平，突破传统的地税办公方式，为税务局提供消费、考勤、门禁等多种应用。

　　移动手机支持一卡通建设先进开放、安全稳定的RF-SIM手机支持一卡通系统，实现“一卡（机）在手，通行无忧”。将无线通讯与身份认证、小额支付等技术相结合，实现税务局各类IT资源的整合与优化配置，提高税务局IT资源产出效益和服务水准。

　　中国移动手机支付一卡通税务局建设目标包括：
　　消费一卡通：在食堂内，凡涉及到现金使用的任何一个消费网点，手机RF-SIM卡电子钱包都能通用。
　　身份识别一卡通：用手机RF-SIM卡取代以前的各种证卡（包括工作证、出入证等），实现身份识别的数据共享。实现所有重要场所的出入门禁管理。
　　与各子系统的挂接与捆绑：（如：信息交互系统及图书馆借阅系统均可以通过平台预留的扩展接口实现数据共享）。

　　三、 税务局RF-SIM手机一卡通系统项目设计方案

　　(一)、 手机一卡通系统综述

　　现代化的大楼离不开现代化的管理手段。本着网络集成化、通用性、可靠性、可扩展性、先进性的设计原则，我们设计了手机支付一卡通管理系统来实现该税务局安全防范和物业管理的要求。

　　手机支付一卡通系统是信息技术、电子通讯技术发展的产物，是实现物业管理、安全防范管理的有效措施，该系统在使用时，手机不与设备直接接触，只需在设备前晃动，系统即可采集到所需信息，实现门禁、考勤、停车场管理、POS餐饮消费管理等诸多功能。因其高度安全、适用面广、极为方便的使用和管理方式。

　　在本系统中，一张具有RF-SIM卡的手机，即可代替出入大门的钥匙、停车卡、考勤、饭卡及保安巡更器等，通过该系统，可实现对重要办公、生产场所的出入管理，对员工的考勤管理和停车场的车辆保安，税务局内部重要部位的巡更管理、食堂售饭、商务中心的POS消费管理等功能，使用极为方便，真正实现税务局内部的“手机一卡通”。

　　一卡通系统组网图： 

　　(二)、 手机支付一卡通系统组成

　　(1)、 手机支付RF-SIM一卡通数据管理中心

　　1. 财务结算中心

　　a) 系统介绍：实现各类消费帐户的管理与维护；具有各消费和结算明细账管理、查询、统计分析；提供持卡人圈存账单对帐，各商户销售和转账账单对帐以及财务结算、用户充值等功能。 
　　b) 系统组成
　　（1）软件：财务结算系统；
　　（2）硬件：计算机、打印机、读写器；
　　打印机：打印各部门的相应的财务报表；
　　读卡器：处理公费卡、结算卡等。
　　c) 主要业务功能
　　提供基本账户信息的建立、修改、删除等功能；
　　各项资金往来业务统计报表，分为日、月、期、年报；
　　对持卡人、收费单位的账目进行多种条件的组合查询；
　　能设定任意期间对商户及收费单位的收入进行结算，并提供结账报表凭证；
　　提供食常餐补助款项的发放功能；
　　提供各部门员工的分析报表；
　　负责用户充值功能；
　　负责持卡人圈存账单对帐，各类销售和转账账单对帐以及财务结算；
　　各消费和结算明细账管理、查询、统计分析；

　　2. 一卡通卡务中心

　　a) 卡务管理系统简介

　　中国移动手机支付一卡通的RF-SIM卡片除了一卡通的功能，还具有中国移动通讯的SIM卡功能，所以RF-SIM卡片首先从中国移动营业厅申请获得。并通过移动营业厅来处理手机SIM卡开户、开卡、话费查询、话费充值等各种电信业务。

　　税务局员工申请RF-SIM卡片后，可以到卡务管理中心通过本平台开通手机支付一卡通服务。对于没有开通一卡通服务的RF-SIM卡片，相关应用不能使用。同样当RF-SIM卡片丢失（手机丢失）用户挂失后，相关功能不能够再使用。使用者补办RF-SIM卡片后，需要重新到相关部门办理补办手续（先销户再重新开户，换卡交易）。

　　对于RF-SIM卡片的使用者，除了通过去卡务中心开卡，也可以通过OTA方式完成卡片的开卡工作。所有信息将通过OTA方式传递到移动平台，并通过接口方式与卡务管理中心进行交互，将开户信息同步到卡务管理中心后，完成开户工作。

　　b) 基本功能

　　实现个别/批量式现场发卡；
　　支持RF-SIM卡的发放；具有卡（自动、人工）充值功能；
　　设置卡务管理系统专用的参数和使用到的系统参数
　　实现RF-SIM用户的个别/批量开户、销户、换卡、挂失、解挂、查询、修改密码、基本信息更改和维护；
　　实现对持卡人的电子钱包帐户管理；
　　卡的总体发放、使用情况的查询、统计和分析。输出详尽的卡户交易报表；
　　权限控制合理，通过操作员授权，给不同类型的用户开通不同的功能；
　　多种用户登录认证模式：口令认证、持卡认证等；用户增减和更新时可选择该用户。登录时是否需要用卡注册；某些功能模块的登录必须用卡注册；
　　系统基本参数设置：用户单位基本信息、单位建设、管理人员信息的设置及管理；
　　重要数据的导入、导出；日志记录；
　　能根据用户实际需要，开设多个卡务分中心，分布在方便持卡人的地方受理持卡人业务。
　　可完成持卡人及部门信息的录入、增减、审核、修改和维护业务