税务征管信息系统IC卡解决方案

　　(二)自动缴税方案实现方法

　　1、软件

　　系统采用模块嵌入式开发，不破坏、不影响原征管信息系统的数据结构、操作流程。 *IC卡发行

　　1)纳税人填写《纳税专用IC卡申请表》及附送相关资料;

　　2)银行给纳税人开户，并提供信用卡帐号给税务机关办税大厅;

　　3)办税大厅凭企业编码及银行信用卡帐号给纳税人发行IC卡。

　　*自动缴税

　　1)系统循环检测读写器是否插入IC卡;

　　2)纳税人将纳税专用IC卡插入办税大厅柜台的IC卡读写器内，系统自动显示出该纳税人的应纳税款，等待操作员确认;

　　3)操作员敲回车键确认后，系统即指令与计算机相连的POS机与银行信用卡系统交易;

　　4)POS将交易情况送回PC机。成功交易后(如交易不成功则退出)，系统记录下本次交易数据，指令打印机打印税单;

　　5)税单打印完毕，操作员在税单上加盖银行授权的银行章，交给纳税人;

　　6)系统对该次开票数据按上解日期为次日自动销号，恢复到起始界面，等待下一个纳税人。

　　*银行信用卡系统与税款经收处的交换处理

　　银行信用卡部在每日任意时候将前日的全部交易税款与经收处交换，因自动销号程序将销号日期处理在次日，正好避开了银行与经收处不能在办税大厅下班后交换的问题，使自动销号处理的上解日期确凿可依。

　　*日报单

　　因为办税大厅通过自动销号与上解到经收处的日期建立了映射，故而可由税务大厅代经收处生成《日报单》。

　　(三)IC卡自动缴税优点

　　1、税务局方

　　将与现金有关的工作交给银行，减轻办税大厅负担;开票、缴款、销号自动一次性流畅完成，提高大厅受理速度;先自动扣款，后开具税票，省去中间环节，保证税金及时入库;系统自动销号，减轻会统负担;一次预存，一年轻松;提供一定数额的透支，方便纳税人。

　　2、银行方

　　全面实施该系统，地区所有纳税人均在银行开设专户，起到吸储作用;促使企业为谋求便利在纳税专户所在银行开设对公帐户;在此方案中，将增进银行与税务部门的紧密关系，领先于其他银行。

　　四、IC卡手持机移动稽查

　　(一)移动稽查方案实现方法

　　1、发卡

　　发卡时写入基本税务资料及税种核定、定额核定资料、票管员、发票核定资料等。

　　2、自动更新

　　每次纳税时系统自动将纳税数据及上述资料中变化了的资料更新入IC卡。

　　3、增强的发票管理

　　纳税人必须使用纳税专用IC卡方能购领发票，系统读入IC卡信息后，首先检查有无欠税，纳税记录良好才根据发票核定种类及数量销售，并自动将每次的发票销售、缴销、违章情况记录入IC卡内。杜绝非法人员购买发票;当纳税人欠税时系统自动禁购直至纳税人补足税款为止，实现以票管税。

　　4、使用IC卡手持机

　　使用IC卡手持机，实现移动式脱机稽查，极大的方便税务稽查人员对企业特别是数量浩大的个体户随时随地进行检查。税务稽查人员携带IC卡手持机，可现场读取税务IC卡手持机内的数据，以检验纳税人的定额是否合理，申报纳税情况是否良好，有无欠税;根据IC卡里显示的发票核定、购领情况检查纳税人发票使用情况等。当用户有违规行为时，可将违规的情况写入卡中;并记录在IC卡手持机内，返回后上传到征管信息系统数据库。由于IC卡的高度防伪性，个别不法份子想伪造作假根本不可能，保证数据可靠和系统安全。

　　(二)纳税专用IC卡税务资料结构示意(略)

　　五、方案实际验证情况

　　从去年底到今年上半年，广东华南计算机金卡工程有限公司在温州市进行了方案的有益尝试。首先是在温州市地区下辖的苍南县国税局、地税局开始方案实施的。

　　根据温州市苍南县国税局局长对申报自动化、IC卡缴税自动化、彻底实现计算机广域网管理的宏观架构要求，通过苍南县国家税务局、苍南县农业银行信用卡部、华南计算机金卡工程有限公司、温州市国宇特电子有限公司的通力合作，实现了以下技术目标：

　　*微机申报、报税终端申报、IC卡申报三种自动申报方式

　　*IC卡自动缴税、自动销号、自动产生日报单

　　*IC卡手持机脱机移动稽查

　　*对申报数据使用发票结报数据进行动态、静态稽核

　　*征管系统按照参数、公式设定自动生成稽查名单送稽查局

　　*全县广域网规划与建设，实现税务局对各税所数据的调用与监控、会计统计数据自动上传处理的一体化功能。

　　以上目标均通过了大半年的实际运行测试，它极大的简化了申报、开票缴税流程，方便纳税人，杜绝税款过渡户，保证税金及时入库。多种技术手段的综合采用将税务所工作人员从繁琐的"征"中解放出来，仅需少量人员即可完成每月的征税工作，更多的人员或投入到"管"中去，加强稽查管理职能，或精简分流，真正顺应了国家税务对征管自动化改革的目标。