税务征管信息系统IC卡解决方案

　　一、方案目的

　　在税务征管工作领域进行积极有益的技术探索，致力于革新征管信息系统中申报前端、缴款流程、稽查选案等具延伸性功能，共同促进税务征管改革。

　　二、新的申报体系

　　改良传统手工介质申报方式，以微机申报、报税终端申报、IC卡申报三种申报方式构成面向大中小型各层企业的全面解决方案，组成新的申报体系。

　　(一)微机申报方案

　　1、软件发行

　　企业向税务局购买微机申报(结报)程序，由纳税大厅微机申报发行软件给该企业生成一套签验密钥，分别存入系统及写入发行软件。

　　2、录入

　　企业平时可使用此软件开具电脑版增值税发票;申报时先录入企业手工开具的当月发票结报数据，系统自动生成设定的各种申报表数据

　　3、传送

　　传送前应先对报表进行签字，否则不予传送。选择传送后，系统先对各报表检查通过，即指令调制解调器向纳税大厅服务器通讯接程序拨号联接，然后在数据量少则几时秒、多则几分钟内完成传送。纳税大厅服务器在正确接受并验证电子签证后，即发回当次传送的受理回执，完成一个传送过程。随后通讯接受程序立即将本次接受到的申报结报资料转入征管系统申报、结报数据库。

　　4、微机申报优点

　　无容量限制，足不出户，方便快捷的完成申报，是最终的解决方案;电脑开具发票，自动根据结报数据计算申报数据，避免手工计算的繁琐及错误，同时减轻税务部门发票结报数据的录入工作量;具有与财务软件的接口，可从财务软件直接将财务数据转到本软件;软件具有企业唯一的签验密钥，任何企业都无法使用自己的软件来恶意申报其他企业数据;显然的签验密钥、申报回执等加密机制可为争执提供具法律效力的技术解释依据。

　　(二) 1、安装

　　安装的主要任务是配置申报服务器。申报服务器放置在各税务所、税务分居，完成申报系统管理和申报数据接受与转换，是整个电子申报系统的核心。一方面它通过MODEM+电话线，接受税户的申报数据，每个税户的申报时间在几分钟内;另一方面它将接受到的申报数据转入征管系统。

　　2、企业使用方法

　　企业购买IC卡电子图章和IC卡报税终端，通过IC卡报税终端，将税务报表录入到终端后，用本企业IC卡电子图章中的密钥对申报数据进行签字，通过电话，拨号报送到相应的税收部门。税务部门收到税务报表以后，定期将各企业的报税信息送到其"税收征管系统"中。

　　同时，各税户通过报税终端，将税务局对各税户的公告与申请批复信息取回(带有税务局的签字，企业可以用IC卡电子图章上的税务局公钥验证该签字)。

　　3、报税终端申报优点

　　使用IC卡报税终端，通过拨号网络自动传送申报信息，方便快捷，企业不用劳烦跑税务机关;将办税大厅操作员从繁琐的申报表录入工作中解放出来;IC卡提供电子验证，解释争执，确保数据安全准确。

　　(三)IC卡申报方案

　　1、IC卡申报实现方法

　　1)纳税人按现行税务要求准备申报表数据

　　2)纳税人将税务申报资料写卡。对有条件的企业可购买税务局制定的IC卡读写器，自行写卡;对于税务代理，则应先通过税务部门的资格审查，同时购买指定IC卡读写器，为中小企业代理写卡业务。

　　3)纳税人持已存有申报等信息的IC卡到办税大厅进行申报，或由税务代理代办申报。办税大厅申报数据录入PC利用IC卡读写器自动将企业IC卡中的数据读入征管信息系统。

　　2、IC卡申报优点

　　使用IC卡存储申报信息，安全可靠，避免纸介质传输;使用IC卡读写器自动录入申报信息，免除办税大厅繁琐录入工作。

　　以上三种方式，我们建议税务部门根据当地具体情况采用，改良传统手工申报方式，逐步推行，最终一劳永逸。

　　三、IC卡自动缴税

　　(一)目前缴税方式的不足之处

　　1、企业的传统缴税方式--企业自行转帐

　　1)先开票，后缴款，再销号，步骤繁多;

　　2)开票与缴款分离，税务部门无法控制企业的缴款行为;

　　3)销号工作量巨大。

　　2、个体户的传统缴税方式--纳税大厅收取现金

　　1)与现金打交道，紧张繁琐，易出差错

　　2)找补零钱麻烦费时

　　3)纳税人必须携带现金前往，即使差很少的金额也必须再跑一趟

　　3、磁条式信用卡缴税方式

　　1)人工划卡，人工输入交易金额，易出现差错纠纷;

　　2)征期几日内操作员工作量太大。