织密刑事追责法网!两部门出新规 完善经济犯罪立案追诉标准 提高部分追诉数额
29日,最高人民检察院、公安部发布修订后的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(下称《立案追诉标准(二)》),对包括11种证券犯罪在内的78种经济犯罪案件立案追诉标准作出修改和补充。
最高人民检察院、公安部有关部门负责人在答记者问时表示,此次修改体现了从严惩治证券期货违法犯罪的政策导向,修订后的《立案追诉标准(二)》在对部分经济犯罪案件适度提高数额标准的同时,还通过增加犯罪手段、情节及危害后果等标准,进一步织密刑事追责法网。
据悉,下一步,证监会将秉持“零容忍”态度,有序做好《立案追诉标准(二)》的落实和衔接配套,进一步完善处罚裁量、刑事移送等制度机制安排,坚持全覆盖执法、全链条追责,协同各级司法机关共同维护证券期货市场秩序、保障投资者合法权益。
《立案追诉标准(二)》主要修改了三方面内容,来看修改要点!
要点一:补充完善8个罪名的立案追诉标准 严织刑事法网
最高人民检察院、公安部有关部门负责人介绍,《立案追诉标准(二)》补充完善了欺诈发行证券罪、违规披露、不披露重要信息罪等8个罪名的犯罪手段、情节、后果等立案追诉标准。修订的主要内容包括:
新增了欺诈发行证券罪,违规披露、不披露重要信息罪中的一系列财务数据造假手段、操纵证券、期货市场罪各种新操纵手段的规定;
新增了内幕交易、泄露内幕信息罪、利用未公开信息交易罪分层次立案追诉情形的规定;
新增了擅自发行股票、公司、企业债券罪募集资金违法用途的规定;
将编造并传播证券、期货交易虚假信息罪,诱骗投资者买卖证券、期货合约罪导致交易价格、交易量异常波动从同时符合调整为单一符合。
要点二:加强投资者保护平衡各罪名间数额标准
上述部门负责人表示,《立案追诉标准(二)》加大了投资者保护力度,对5个罪名增加造成投资者损失、诱导投资者交易等情节,并平衡了各罪名间的数额标准等。
这五个罪名分别为:欺诈发行证券罪;擅自发行股票、公司、企业债券罪;编造并传播证券、期货交易虚假信息罪;诱骗投资者买卖证券、期货合约罪;操纵证券、期货市场罪等。
要点三:完善提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪立案追诉标准
上述部门负责人提到,《立案追诉标准(二)》压实了保荐人等中介机构的“看门人”职责,完善了提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪的立案追诉标准。
负责人表示,在公司上市和证券发行领域,保荐人是保障资本市场投融资功能有效发挥的关键一环,在信息披露真实性、投资者保护方面,负有更高的勤勉尽责义务。保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的保荐书,或者不履行其他法定职责,往往与欺诈发行证券、违规披露、不披露重要信息等违法犯罪相关,具有严重的社会危害性。
要点四:根据四类情况修改完善立案追诉标准
最高人民检察院、公安部有关部门负责人介绍,按照调整修改的具体方式,《立案追诉标准(二)》根据四类情况修改完善了立案追诉标准。
其中,21种案件的立案追诉标准,根据法律和司法解释,作出了修改完善。15种案件的立案追诉标准,综合经济社会发展、类罪平衡等因素,作出了修改完善。25种案件的立案追诉标准,参照“两高”正在研究起草的司法解释,作出了修改完善。17种案件的立案追诉标准沿用原《立案追诉标准(二)》的规定未作修改。
要点五:提高部分经济犯罪案件的立案追诉数额标准
值得注意的是,《立案追诉标准(二)》适度提高了部分经济犯罪案件的立案追诉数额标准。据介绍,此举主要出于三方面考虑。
一是符合经济社会发展实际。部门负责人表示,我国资本市场经过30余年的积累,欺诈发行、违规披露信息等证券违法犯罪实际发生数额已经远远高于原立案追诉标准,适当提高部分立案追诉数额标准对刑事追诉没有实质影响。
二是符合司法办案实际。负责人提到,《立案追诉标准(二)》在适度提高数额标准的同时,增加犯罪手段、情节及危害后果等标准,继续保持从严追诉的态势不放松。适度提高和完善立案追诉标准,既符合客观实际,又能体现“从严”的精神和要求。
三是符合行政处罚与刑事处罚衔接的需要。在该负责人看来,过去由于部分立案追诉数额标准偏低,造成行政违法与刑事犯罪的区分度不高,行政处罚独立适用的空间偏于不足。根据违法行为的社会危害性程度,适度提高部分立案追诉数额标准,能更好实现行政执法与刑事司法双向有效衔接,充分发挥行政法律法规的治理效能。
(文章来源:上海证券报)
标签: 最高人民检察院
精彩推送
- 复工复产之后 上海超1.9万辆国产品牌车远征海外市场
- 北京银保监局:截至2021年末辖内主要中资银行涉农贷款余额3648.52亿元 较年初增长20%
- 上海联交所党委书记、董事长周小全:加快推进征信平台建设 积极构建长三角征信链
- 北京银保监局:截至2021年末辖内主要中资银行涉农贷款余额3648.52亿元 较年初增长20%
- 上海联交所党委书记、董事长周小全:加快推进征信平台建设 积极构建长三角征信链
- 织密刑事追责法网!两部门出新规 完善经济犯罪立案追诉标准 提高部分追诉数额
- 织密刑事追责法网!两部门出新规 完善经济犯罪立案追诉标准 提高部分追诉数额
- 复工复产之后 上海超1.9万辆国产品牌车远征海外市场
- 河南银保监局联合五部门发文 推进河南绿色金融发展
- 河南银保监局联合五部门发文 推进河南绿色金融发展
- 4月来16只新基延长募集期 发行仍在隆冬 今年已10只发行失败
- 落实租金减免倡议 北京我爱我家等多家中介企业响应
- 证监会:强化退市程序衔接 优化退市公司持续监管制度
- 财政部等部门多项政策助力企业纾困
- 财政部等部门多项政策助力企业纾困
- 证监会:强化退市程序衔接 优化退市公司持续监管制度
- 落实租金减免倡议 北京我爱我家等多家中介企业响应
- 澳门最新一期本地居民失业率升至4.5%
- 广东拟发起设立预制菜产业专项投资基金
- 央行上海总部:重点加大对首套、小户型、新市民购房信贷支持
- 2021年年报即将收官 以视频方式举办业绩说明会公司数量明显上升
- 央行上海总部:重点加大对首套、小户型、新市民购房信贷支持
- 珠实地产5.1安居节|新房攻略、5大福利助力齐种礼品树 在线100%抽好礼
- 2021年年报即将收官 以视频方式举办业绩说明会公司数量明显上升
- 澳门最新一期本地居民失业率升至4.5%
- 智库报告:中国绿色金融呈矩阵式发展态势
- 智库报告:中国绿色金融呈矩阵式发展态势
- 广东拟发起设立预制菜产业专项投资基金
- 沈阳:非户籍家庭在沈购房无须提供连续缴纳6个月及以上个税或社保证明
- 智充NET ZEROSERIES新品问世 携手比亚迪共创净零未来
- 国家能源局:一季度新增充电基础设施49.2万台 是去年同期的4.6倍左右
- 一文看懂保利云和+
- 智充NET ZEROSERIES新品问世 携手比亚迪共创净零未来
- 湖山里的大咖对话 | 听他们说——自然、空间与生活
- 沈阳:非户籍家庭在沈购房无须提供连续缴纳6个月及以上个税或社保证明
- 洛阳出台18条房地产举措 贷款最低首付比例为20%
- 同比增长5%!一季度文化企业营收恢复性增长 这两类行业亮眼
- 东莞取消新入户购房“双半年”限制 落户即可购房
- 洛阳出台18条房地产举措 贷款最低首付比例为20%
- 马尼托瓦克的张家港工厂为区域市场推出最大的 Potain 平头塔
- 同比增长5%!一季度文化企业营收恢复性增长 这两类行业亮眼
- 亚洲REITs市场企稳复苏,中国公募REITs乘势而上
- 沈阳:外地人在沈购房不再提供个人所得税或社会保险证明
- 外汇局:3月份我国国际货物和服务贸易顺差454亿美元
- 央行:普惠养老专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制 按季发放
- “夺人大战”打响!这个五一燥起来!
- 国家能源局:一季度可再生能源发展开局良好
- 沈阳:外地居民购买新房不再提供相关个税或社保证明
- 歙县2宗工业用地成交,出让面积合计32.01亩
- 茅台集团董事长丁雄军:针对茅台酒市场价格相关问题 根本是要进行现代化管理
- 央行:普惠养老专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制 按季发放
- 2022年河北石家庄蔬菜生产机械化技术推广田间日活动举行
- 金地景业格林水岸| 广州媒体大咖品鉴会圆满落幕
- 中国平安姚波股东大会答投资者问:坚定看好经济长期向好的基本面 公司经营坚持十六字方针
- 沈阳:外地人在沈购房不再提供个人所得税或社会保险证明
- 中证协:推进信用保护合约业务试点 支持民营企业债券融资
- 第四届双品网购节启动 黑土地名优特产“云”上大促销
- 国家能源局召开二季度网上新闻发布会
- 茅台集团董事长丁雄军:针对茅台酒市场价格相关问题 根本是要进行现代化管理
- 广西:五级田长制保障粮食生产
- 江西:特困行业二季度暂缓缴纳养老保险费
- 央行、银保监会进一步明确全球系统重要性银行发行总损失吸收能力非资本债券有关事项
- 吉林省全力打通粮食跨省物流通道
- 历时一年重装换新 青岛市口腔健康教育基地预计5月底全新亮相
- 中国平安姚波股东大会答投资者问:坚定看好经济长期向好的基本面 公司经营坚持十六字方针
- 中证协:推进信用保护合约业务试点 支持民营企业债券融资
- 金融工会:共建工会户外劳动者服务站达4万个
- 国家能源局:一季度可再生能源发展开局良好
- 平谷区大力发展现代设施农业 大棚果蔬抢“鲜”上市
- 万达商管集团公布2021年财报 营收471亿元同比增长20.37%
- 北京政策性农业保险成绩单:提供风险保障2706.5亿元
- 休宁县万安镇1宗物流仓储用地成交,出让面积33065.05㎡
- 央行、银保监会进一步明确全球系统重要性银行发行总损失吸收能力非资本债券有关事项
- 江西:特困行业二季度暂缓缴纳养老保险费
- 万达商管集团公布2021年财报 营收471亿元同比增长20.37%
- 国家能源局召开二季度网上新闻发布会
- 外汇局:3月份我国国际货物和服务贸易顺差454亿美元
- 沈阳:外地居民购买新房不再提供相关个税或社保证明
- 历时一年重装换新 青岛市口腔健康教育基地预计5月底全新亮相
- 国家能源局:一季度新增充电基础设施49.2万台 是去年同期的4.6倍左右
- 众多项目落地 助推潼南现代种业体系做大做强
- 吉林省:农民待售余粮近90亿斤,有序恢复粮食收购业务
- 良田种粮、品质生金——这个地方越来越多大户规模种粮的背后
- 楼面地价1080元/m²,红花岗区挂牌出让一宗商住地块,位于东联线西侧
- 打造中国北方节水优质小麦种业基地
- 2022年河北石家庄蔬菜生产机械化技术推广田间日活动举行
- 起始价合计3605万元,红古区两宗地挂牌出让
- 深化合作促发展 大连市召开资本市场发展座谈会
- 上海今年宅地供应量增长4成,五个新城为供地主力
- 祁门县2022-03号商服地块因故终止出让!
- 天津蓟州区多举措护航春耕保生产
- 上海金茂、金地集团等多家房企注册中期票据
- 五指山市毛纳村:种致富茶、吃旅游饭、走振兴路
- 全国首单PPP资产支持商业票据成功发行
- 连平:预计有条件的城市将适当放松商品房预售资金监管标准
- 祁门县2宗工业用地成交,由祁门县阊顺资产运营管理有限公司竞得
- 土拍快讯 | 起拍价约660万/亩!西宁东川工业园区一地块挂牌出让
- 铜仁石阡:良种良法种好粮
- 多地中欧班列开新线 出海路子越走越宽
- 大湾区放松限购第二城:外地大专无社保也可在中山购房