专家:转向碳排放双控应加强碳计量体系建设
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8月15日,2023年工业综合能效大会在北京举行。与会专家建议,推动能耗双控向碳排放双控平稳过渡,应加强碳排放计量基础能力建设。
2023年7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》,其中指出,从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。
碳排放双控,控制的是碳排放的总量和强度,实质上放开了可再生能源的利用,限制化石能源消费的总量和强度,更符合能源转型的现实需求。
国家发改委能源所系统中心主任冯升波表示,此前部分地区的制造业企业遭遇拉闸限电。在能耗双控的背景下,地方层面背负了较大压力。因此,在双碳目标下,能源利用需要区分各类能源的碳排放特征,不能各类能源“一把抓”。
在谈及碳排放双控如何与能耗双控进行有效衔接时,中国工业节能与清洁生产协会秘书长智慧认为,既要用好能耗双控打下的坚实基础,又要坚持节约优先的方针政策,高质量做好节能工作,推动能耗双控向碳排放双控的平稳有序过渡。
冯升波举例称,在碳排放双控政策提出后,如何推动碳排放双控政策与新能源电力消纳比例衔接,与重点地区煤炭消费总量控制衔接等,是近阶段行业内需要关注和解决的问题。
在制度建设层面,冯升波表示,在碳排放双控的政策背景下,统计核算体系、重点高耗能行业碳排放核算方法和标准、目标分解和评价考核等制度均要逐步明确。
在基础能力建设方面,计量技术是推进碳减排,实施碳排放双控的技术基础。中国工业节能与清洁生产协会综合能源系统专委会主任委员、清华大学电机系系主任、清华大学能源互联网研究院院长康重庆强调,电力行业是碳排放的重点领域。电力系统的碳计量在时间尺度上要达到准实时级,空间尺度上要达到用户或节点级,提升计量结果的精准度。
此外,中国工业节能与清洁生产协会碳效专委会主任委员刘劲松表示,实现低碳发展是一项长期系统工程,碳排放双控需要政府部门、行业、企业相关各方深度合作,共同推进。
(文章来源:新华财经)
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