央行二月缩量续做MLF 适度宽松货币政策基调不变
专家表示,预计未来一段时间,MLF会继续缩量续做,余额将持续下降,央行通过买断式逆回购、买入国债等新设工具替换MLF的过程还会持续,加强对市场流动性的调节,实施好适度宽松的货币政策。同时,在人民币汇率趋稳之后,下阶段降低存款准备金率的必要性和可能性仍然存在。
2月MLF操作利率保持不变符合市场普遍预期。招联首席研究员董希淼表示,MLF继续缩量平价操作,主要因为MLF中标利率为2.00%,在目前环境下属于偏高水平,金融机构对MLF需求逐渐减少。在这种情况下,央行主要通过开展买断式逆回购操作替换到期的MLF。
中国民生银行首席经济学家温彬分析称,央行自去年3月以来持续缩量续做MLF,当前余额已降至4万亿元,表明新的货币政策框架下,央行在逐步淡化MLF的作用,强化7天逆回购利率的政策属性,并优化货币政策工具箱的品类和期限结构,进一步提升调控的灵活性和精准性。
随着央行工具箱进一步扩充,去年四季度以来,央行通过国债买卖、买断式逆回购操作投放中长期资金,保障了市场流动性充裕。2024年10月至2025年1月,央行分别通过买断式逆回购投放了5000亿元、8000亿元、1.4万亿元和1.7万亿元,合计4.4万亿元;2024年8月至12月,买入国债操作合计1万亿元。此外,央行还在春节前一周开启了14天期逆回购操作。
“实际上,这是2024年10月以来的基本操作模式,即通过开展大额买断式逆回购,持续替换MLF,淡化MLF操作利率的政策利率色彩。”东方金诚首席宏观分析师王青指出。
从利率端来看,2月25日,上海银行间同业拆放利率(Shibor)涨跌互现。隔夜Shibor报1.8620%,下跌0.40个基点;7天Shibor报2.1280%,上涨18.70个基点;14天Shibor报2.1730%,下跌9.60个基点;1月Shibor报1.7920%,上涨0.20个基点;3月Shibor报1.8180%,上涨2.10个基点。
对于央行本月内公开市场操作以净回笼资金为主,王青认为可能有两个原因:一是货币政策基调从“稳健”转向“适度宽松”之后,监管层重在引导金融资源流向实体经济,强调要“提高资金使用效率,防范资金空转”;二是近期监管层正在采取多种措施,遏制长债收益率过快下行势头。
Wind数据显示,2月底至3月有近3万亿元同业存单到期,同时3月至4月有2.4万亿元买断式逆回购到期,因此也引发市场对资金面紧平衡压力可能持续的猜测。对此业内人士认为,当前资金面紧张只是阶段性现象,市场无需过度忧虑,人民银行实施“适度宽松”货币政策的方向不会改变。
按照中央经济工作会议要求,央行今年实施适度宽松的货币政策。从央行日前发布的《2024年第四季度货币政策执行报告》来看,货币政策定调“适度宽松”取向,同时强调“前瞻性、针对性、有效性”。流动性层面综合内外环境“择机调整优化政策力度和节奏”,信贷方面新增“引导金融机构深入挖掘有效信贷需求”。
中信证券首席经济学家明明认为,降息降准空间仍存,但在稳增长、稳汇率、防风险等多重考量下,降息降准落地时点或将在全国两会后至二季度。明明表示,往后看,一方面在MLF逐步回笼的环境下,买断式逆回购可能是未来一段时间内中长期流动性的主要投放方式;另一方面,后续存款准备金制度可能迎来进一步改革,降准空间或更多打开。总体而言,在当下数量向价格转型的框架变革中,一来价格工具或将更多使用,二来非扩表类工具使用频率或将抬升,“宽货币+缩表”的操作组合模式或将延续。
“往后看,当前MLF余额仍然较高,未来以买断式逆回购替换MLF过程还会持续。”王青认为,综合当前房地产市场、外部经贸环境变化以及整体物价走势,预计一季度末前后降息窗口有可能打开,届时MLF操作利率也将跟进下调。
在董希淼看来,降准除了向市场释放长期流动性之外,还将降低金融机构资金成本,推动金融机构保持息差基本稳定,促进社会综合融资成本稳中有降。我国金融机构加权平均存款准备金率为6.6%,但部分农村中小金融机构存在5%“隐性下限”。预计央行将进一步完善存款准备金制度,存款准备金工具的政策调控功能将得到更充分发挥。
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