2025年，在消费焕新的超级周期中，当消费者通过云闪付核销完成各类家电以旧换新，当政府消费券通过银联系统秒速触达祖国大江南北的家电卖场，当老年人刷着云闪付关爱版界面领取以旧换新补贴时，中国银联作为国家金融基础设施的重要力量，正以“支付为民”的初心，编织着一张覆盖城乡、跨越代际、链接全球的普惠之网。这不仅是消费升级的技术叙事，更是做好金融“五篇大文章”落地的鲜活注脚。

稳字当头 银联架桥畅通以旧换新全链路

政策通衢，惠民补贴精准滴灌，让消费者畅享政策红利、放心消费。2025年，以旧换新活动的推进，带动循环经济激励政策动态衔接，有效激活了消费市场内生增长动能，加速了制造业高端化、智能化、绿色化转型进程，切实增强了民生福祉的获得感与幸福感。“产业焕新+消费升级”协同政策组合拳精准发力，“五一”国际劳动节前夕，商务部召开的消费品以旧换新专题新闻发布会上披露，受消费品以旧换新政策带动，一季度市场销售增速回升，社会消费品零售总额同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点。消费品以旧换新拉升一季度社零总额增速1.6个百分点，有力推动经济持续回升向好。

中国银联作为“促消费”领域的重要力量，积极响应并坚决贯彻党中央关于促进消费、推动经济发展的决策部署。中国银联始终胸怀“国之大者”，秉持服务实体经济的初心与责任，深度参与以旧换新消费券承接工作，全力配合各地政府高效推进以旧换新消费券的发放流程与实际应用。

依托与全国各地各级政府部门长期合作形成的互信机制，中国银联在以旧换新活动中持续发挥核心支撑作用，以“开放平台+数智化服务”双轮驱动模式深度参与政策在各地落地。通过构建“政策-平台-商户-用户”全链路高效协同机制，高效完成各地政府需求对接、生态资源整合与全流程服务保障，实现以旧换新活动的双效跃升：一方面以数字化流程再造推动补贴领、用、核效率提升，另一方面通过智能化服务设计实现消费者体验的精细化升级。

政策精准施策、靶向发力，市场机制高效运转、动能澎湃，政企民多方主体协同联动、同频共振，打出了一套环环相扣、紧密衔接的“以旧换新”协同拳，有效激活消费市场潜能。2025年，家电“以旧换新”活动加力扩围。加力方面，超长期特别国债支持资金扩大至3000亿元，较上年翻一番；扩围方面，首次实施手机等数码产品购新补贴，将家电以旧换新补贴品类由“8+N”类扩展为“12+N”类；完善补贴申领流程，让消费者更快更好享受政策优惠。截至目前，中国银联累计在全国35个地区上线家电、35个地区上线3C数码、24个地区上线家装厨卫、16个地区上线汽车、25个地区上线电动自行车“以旧换新”活动，云闪付领券渠道惠及用户逾5600万，带动消费近1500亿元，推进“政策+活动”双轮驱动，形成相互赋能的良好局面，为地方经济的复苏与增长注入了强劲动力。

智控风险，保障支付环节安全便捷，护航绿色焕新行稳致远。为切实防范虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货以及骗补套补等违规操作，商务部设立了全国家电以旧换新资格核验系统（以下简称“中央系统”）。对于中国银联而言，一方面，需要协助地方政府建立相应的“以旧换新”服务平台，通过该平台确认消费者购买资格、发放补贴、核销补贴等，确保其向中央系统上传同步相关信息，保证活动“一人一品一补”落实到位；另一方面，中国银联不断压实风险防范工作责任，以“技术防控”为根基，通过“便民服务”提升用户自主防范能力，依托“精准拦截”动态阻断风险，通过“广泛宣传”凝聚社会共识，形成“预防—拦截—响应—教育”的闭环防护体系，织密金融行业风险防控网，对以旧换新活动风险防范、全过程运营管理、活动数据监控分析等方面形成多措并举的全方位风险防控体系，牢牢守护百姓的“钱袋子”。

活字添彩 银商科技搭台惠泽换新万千民生

第一时间响应，因地制宜保障政策高效落地。银联在全国性家电“以旧换新”活动中，第一时间成立了总分子公司联动的专项工作组，形成银联、银行、银联商务、商户资源共投，叠加系统能力、服务能力、科技能力，助力各地“以旧换新”活动平稳落地。

银联商务作为深耕支付行业23载的综合支付和信息服务运营商，为深入贯彻落实金融工作政治性、人民性要求，助力实体经济发展，第一时间在内部成立“促消费高质量发展”工作小组，银联商务遍布全国的三十多家分支机构因地制宜、因地施策，通过统筹业务、技术、运营、商户服务等相关条线的优势资源，以几乎“5+2”“白+黑”的战斗模式，配合银联总公司专项组全力投入“以旧换新”工作，快速完成本地版“以旧换新”方案的制定以及配套定制化系统的上线，为全国多地“以旧换新”项目的快速落地和高效实施夯实组织基础。

为保障需求及时响应，扎根于全国各地的客户经理团队，更是保持“24小时服务热线”，始终坚守在活动落地的最前线，第一时间解答商户和消费者的各类疑问，15分钟内快速响应，3小时内解决问题，确保补贴顺利核销，架起政府和商户、消费者之间的沟通桥梁，用实际行动诠释“支付为民”。在银联与各地分公司以及银联商务总分子机构精密协作、高效执行下，“以旧换新”政策发布后2个月内，银联商务陆续参与并助力全国28个省（自治区、直辖市）活动实施上线。2025年1月，“以旧换新”政策进一步加力扩围，银联商务再次紧锣密鼓进行系统升级、平台优化相关工作，于2月底快速完成全国31个省（自治区、直辖市）的“3C国补”活动上线，继续以产品和服务架起政策落地与民生消费间的桥梁。

创新“支付+”服务，筑牢央地两级政府需求保障。由于各地“以旧换新”范围广、品类多、规则多样化，对承接活动的机构系统及产品性能都要求相对较高。银联商务多年沉淀的平台建设经验、高度适配的产品体系以及高效的服务响应机制，都为本次“以旧换新”活动的顺利落地打下了坚实的基础。

根据各地在补贴规则、活动品类、参与商家等方面的个性化需求，银联商务累计为17个地区搭建“以旧换新”省级平台。针对2025年新一轮的家电、3C数码“国补”活动，银联商务又根据央地两级政府需求，快速建立了商户报名平台、企业库、商品库、SN码库、支付即开票平台、补贴材料审核平台等系统平台，助力补贴精准发放。

此外，在落地各地“以旧换新”活动中，银联商务充分发挥旗下小U零售、行业补贴平台、全民惠营销平台等多个产品和平台的组合特点优势，一站式提供包含消费券申领、资格查验、优惠商品管理、消费券核销、线上线下支付、数电发票等全链路活动受理服务，助力政府实现补贴过程的全流程、数字化闭环管理。

银联商务的高覆盖率编织出一张全域服务网络，不仅有效促进了交易量，更实现了以旧换新活动的质、量齐飞，取得了社会效益和经济效益的双丰收，掀起惠及千家万户的“焕新”热潮，助力消费提振。截至2025年4月底，银联商务已协助全国31个省（自治区、直辖市）的政府单位核销“以旧换新”国家补贴金额近700亿元，直接带动销售金额超4000亿元，累计惠及6400多万消费者，为扩内需、促消费提供了有力支撑。

实字为要 产业互信互联托举绿色消费新生态

平台开放，互信互联提振消费。为了在最大范围内触及消费者，除银联商务覆盖的线下场景，银联还积极向京东、天猫、唯品会、苏宁易购等消费者常用的电商平台开放合作。目前，已与京东达成合作共识，并形成两种合作模式：一是商户模式，银联发券、京东领券、“云闪付”支付核销；二是平台模式，京东发券，京东领券，“云闪付”和京东支付核销。在具体实施过程中，为确保系统链路顺畅，银联和银联商务承建的平台分别对接各地区电商平台，并已在上海、宁波、青岛、湖北等地区先行先试。以湖北为例，京东、苏宁App、美的微信小程序已上线“云闪付”券活动，实现线上线下活动全覆盖，湖北市民在“家门口”和手机上都能便利消费。

此外，银联广东分公司联动当地银联商务，与线下商户、线上平台通力合作，赋能政府补贴发放。线下渠道，采用“云闪付付款码+小U POS”实现在全省各地市门店家电品类控制、票券核销和对账管理；线上渠道，发挥广东家电制造业产地优势，与格力电器、美的电器、TCL等家电企业合作，通过“卡券平台对接+云微小程序”实现家电企业微信小程序“以旧换新”补贴活动上线，全国消费者均可登录“格力董明珠店”“美的智慧家”等微信小程序领取“云闪付”票券，线上参与广东家电补贴活动。

惠民利企，共创价值夯实生态。为了让消费者享受更加优惠的产品，拉动消费质效，除了电商平台、家电企业，银联积极动员商业银行参与活动。一方面，通过云网平台支持银行App协同参与。目前，银联上海分公司借助家电以旧换新项目，通过属地分行推动工银e生活、建行生活、交行买单吧等商业银行App的云网平台功能进行升级优化。与此同时，在安徽，以旧换新活动通过云网平台输出至华夏银行华彩生活App和徽商银行手机银行App，用户可通过银行App领取、查看及核销政府消费券。在福建，龙岩家电以旧换新消费券通过云网平台开放输出至福建农信银行App，并上线“多券叠加”活动。

另一方面，银联联动商业银行共投资源，开展场景经营和活动宣传，共创价值夯实银联网络价值生态。2025年，工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行、中信银行、江苏银行、泰隆银行、安徽农金等银行机构在政府补贴基础上，向上海、江苏、浙江、安徽等地的消费者提供使用银联卡支付的叠加满减优惠。例如，邮储银行信用卡持卡人在上海市辖内以旧换新活动购买家电，通过“云闪付”参加政府补贴优惠活动，选择62开头银联信用卡支付，单笔实付金额满1200元-5000元，有机会获得60元-250元无门槛云闪付红包。

随着每一台旧家电换新，每一笔补贴精准到位，银联以其平台化、数智化的独特优势，精准对接供需两端，打通了补贴发放的“最后一公里”，让真金白银切实惠及百姓，同时为商户带来销量增长。在助力实体经济、提振消费的同时，与产业各方互联互通共创价值，夯实银联网络价值生态，实现经济效益、社会效益、生态效益的多赢格局。

合作开放，数智赋能，对于银联而言，无论是通过银联商务积极拓展合作伙伴网络、延伸产业链条，还是通过叠加消费券资金、提供开放的云网平台服务、实施联合营销策略等深度合作，都是银联充分扩大“朋友圈”，立足国家金融基础设施和中国卡组织的双重定位的应有之义，也是践行金融工作政治性、人民性，助力实体经济发展的生动体现。

从以旧换新的消费现场，到乡村振兴的田间地头，从适老食堂的刷卡终端，到跨境支付的数字虹桥，银联的故事本质上是一场关于“金融向善”的宏大实验。当支付系统突破工具属性，进化为普惠金融的“操作系统”、绿色转型的“计量单位”、科技创新的“试验田”，中国银联正在用“支付为民”的理念，书写金融“五篇大文章”的时代答卷——这不仅是一个国家金融基础设施的进化史，更是中国式现代化进程中“金融温度”的生动诠释。