观察:重庆巫溪:让“沉睡”荒山坡变振兴“致富园”
原标题:巫溪:让“沉睡”荒山坡变振兴“致富园”
(资料图)
在巫溪县凤凰镇石龙村沃柑产业园,村民们穿行在果树之间忙着除草、施肥,呈现出一派繁忙景象。
“今年我家沃柑产量近3000斤,卖了6千多元。”“今年初挂果,就有了效果,来年肯定还会更好。”……不远处,几位村民正相谈甚欢,露出开心的笑容。说到石龙村沃柑产业的发展,就不得不提到一个人,他就是巫溪县人大代表、石龙村支部书记姚盛丕。
寻找产业解难题
石龙村位于巫溪县凤凰镇,该村虽地处城郊,但受山地多、平地少、土地零散等自然条件影响,一直缺乏主导产业。村集体经济薄弱,加之村里大部分青壮年常年外出务工,劳动力缺乏,导致了村里大部分土地闲置。
2018年,正值脱贫攻坚关键时期,面对石龙村贫困户无稳定增收渠道、村集体经济空虚等实际困难,作为村支部书记的姚盛丕看在眼里,急在心里。为了摆脱现状,他开始认真分析研判起自身的优势和短板,并积极主动带领村支两委到市区及周边区县进行实地考察,了解市场行情,想要通过发展产业来壮大村集体经济,让石龙村村民真正走上致富道路。“乡村振兴的关键是产业要振兴,只有产业发展的路子选好了,村民才有致富的希望。”姚盛丕说。
2019年在市柑研所考察学习期间,姚盛丕了解到沃柑的采收季节长,且与其他品种错峰上市,市场前景广阔。后经专家组实地考察,确定石龙村的土壤、光照、温度等条件均适宜种植晚熟型沃柑,在经过村党支部会议、村民代表会议多次讨论研究后,最终决定将沃柑作为石龙村发展的主导产业。
积极引导获支持
在确定产业发展方向后,如何发动群众积极参与至关重要。“种植水果本身就有周期长、见效慢、风险大的特点,加上部分村民对村干部不理解,认为是在谋私利,工作推进起来很困难。”回忆当时的情况,姚盛丕直摇头。
面对村民的质疑,姚盛丕始终没有放弃,他拿出“把嘴巴说干、把牙齿磨平”的态度,逢会必讲、逢人必说,不管天晴下雨,都走村入户进行宣讲。同时,他还充分整合了党员大会、村民代表大会、村民大会,牵头建立“院坝大讲堂”,村干部带头讲、老党员示范讲、社会贤达鞭策讲,既讲政策、又讲技术,既讲市场、又讲风险,向村民群众讲清楚了“为什么要发展产业”“怎样去发展产业”这两个问题。最终,全村598户村民一个不落的参与到产业发展中来,形成了村民主动参与、积极支持的良好局面。
2019年,石龙村积极推行实施“三变改革”模式,成立了全县首个农村股份经济合作联合社(成员598户),并注册登记田园美农业专业合作社(555户);整合多年撂荒地425亩,聚集分散土地1375亩,集中统一种植沃柑1800亩,整合市县产业资金369万元;有机结合国家退耕还林政策,将全村1054.3亩退耕还林部分管护资金折股52.715万元。最终确定全村共有股份2221.715股,其中集体经济组织占369股(1股/1万元),土地股占1800股(1股/1亩)。农民成员利用退耕还林资金入股52.715股(1股/1万元),石龙村全部实现由村民向股民和股东的转变。
科学规划见效益
产业定了,人心齐了,接下来就是需要一个科学合理的利益链接机制。为进一步激发村民发展产业的积极性,姚盛丕与村支两委围绕石龙村沃柑产业发展进行了认真思考和探索,最终选择采用“党支部+经济联合社+专业合作社+农户”的利益链接机制。
在沃柑产业在前期发展未见效益阶段,村民无保底分红。在产业发展取得效益后,所获得的收益部分,首先由专业合作社扣除本年度产业发展成本并提取20%左右作为公积金、公益金、风险金(最多不超过200万元)用于再生产,剩余部分由村集体(经济联合社)和专业合作社按占股比例进行分红。其中,村集体占比17%用于公共服务和建设、解决困难群体问题、补贴村干部待遇和经济合作联合社所有成员(2416人)进行再分配;专业合作社占比83%,由土地入股户(555户)按入股面积进行分配。
履职尽责促发展
作为一名人大代表,姚盛丕时刻牢记自己的身份。自石龙村发展产业以来,他经常利用空闲时间走访村民,收集村民们在产业发展过程中遇到的问题和对产业发展的期望,多次提出产业发展的意见建议。
几年时间里,石龙村发生了翻天覆地的变化,从前“沉睡”的荒山变成了如今靓丽的沃柑产业园。据了解,园区的建设带动了周边近50户村民就业,每一年,石龙村都将支付园区工人近70万元的劳务工资,村民个人最高收入可达18000元。此外,石龙村共争取到产业发展资金近2000万元,发展了智慧农业、水肥一体化建设;微喷、监控设备安装;修建硬化产业路、产业桥、产业人行便道;开展产业技术培训、园区后期管护等相关工作,为石龙村沃柑产业发展提供了坚实保障。“原来这里就是个荒坡,现在栽上了果树,我们现在不用出门打工就可以就近挣钱,这日子真是越过越好了!”村民冉啟英忍不住感叹。
今年,园区内的1800亩沃柑树已经开始初挂果,预计到2024年,沃柑将进入盛产期,届时,沃柑年产值可达1000万元以上。这让不少村民都看到了致富的希望。“现在村民们都充满了干劲,希望来年的沃柑结地更大更甜,卖个更好的价钱”望着园区内一片片的沃柑树,姚盛丕对未来的发展充满信心。
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