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“申请者须亲自到场”抬着植物人人办证需改进

时间：2021-11-01 08:31:41 来源：中工网 发布者：DN032

近日，市民张女士想为植物人丈夫办残疾证，申请伤残鉴定证明时，被告知申请者须亲自到场。这一要求让张女士哭笑不得，最后，还是请朋友帮忙，把丈夫抬到指定医院才办好了证明。当地残联和卫生健康委回应称，将尽快研究制定开展为行动特别困难人员提供残疾评定上门服务措施。

要求植物人亲自到场，这种奇葩的工作方式让人既恼火又好笑。其实，办理伤残鉴定、社保卡银行卡等业务，因要求“本人到场”，家属只好将不能自主行动人员抬到现场的新闻，近年来发生不少——湖北广水94岁的老人被家人抬到银行进行人脸识别;辽宁沈阳瘫痪6年的83岁老人“特病”年审过期要重办，被社保工作人员要求到现场体检……

一系列“抬人到现场办证”的事件，折腾的是老弱病残人员，涉及面不大，但极易引起群众反感，暴露出一些办事机关和个别工作人员服务意识淡漠，冷漠心态盛行，对群众的疾苦缺乏同情心、同理心，为群众办实事的作风不够硬。此风不可长，否则本该与群众联系最密切的基层单位，将会严重脱离群众，甚至引群众不满。

有人提出，远程会诊技术已很成熟，对不能自主行动人员伤残鉴定、体检，是否可以结合过往病史材料远程进行?激活银行卡、社保卡是否必须当面进行?人脸和指纹识别是否可以实现身份认证?

有工作人员辩解，“本人到场”是政策要求，是“按规定办”。但事实上，为特殊群体上门提供公共服务已经被写入相关规章制度中，如残疾人证管理办法规定，有条件的地方应上门开展残疾评定和办证服务。

近年来，越来越多的地方和部门不断改进工作方式和作风，为群众提供上门服务的办事事项也越来越多。比如，此前有媒体报道河北廊坊香河县人社局在得知当地一瘫痪老人不便到银行激活社保卡银行卡后，及时协调银行送服务下乡为其办理，一并为同村40余名村民办理了激活业务。

之所以有人以软件原因、机器原因等为借口，反反复复折腾办事群众，说白了，还是服务意识出了问题。

基层单位，特别是窗口服务单位是党和政府密切联系和服务群众的实际执行机构，对群众的困难理应是第一知情者，也应是实际解决方案的“起草”者。在大力提倡创新社会治理模式的当下，基层单位更应杜绝官僚作风，切实融入到群众中，为群众办实事、解难事，提高服务意识，打通公共服务的“最后一公里”。

一方面，基层单位服务群众，要有“哪里有卡点就打通哪里”的责任担当和攻艰克难精神。办理一些涉及群众切身利益的事项，规定“本人到场”可避免浑水摸鱼等现象的发生。但如遇上群众有特殊困难，可以多方核查后，为其特事特办。这应成基层单位服务群众的共识。没有先例要开创先例，没有办法就想出办法。

另一方面，创新工作机制的思维不能丢。常年卧床、行动不便的人员，本就是基层工作重点关注和帮助的对象，基层单位有责任了解掌握他们的实际困难并帮助解决，一己之力无法解决的，应协调其他部门或报上级机关协调处理，创新工作机制，为群众解决实际问题。(字秀春)

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