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12月 这些新规将正式实施！

时间：2021-11-30 20:59:45 来源：上海证券报 发布者：DN032

在即将到来的12月份，一批新规要开始实施，将影响你我的生活。

全国

举报市场监管领域重大违法行为最高奖励100万元

国家市场监管总局、财政部联合印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》将于2021年12月1日正式施行。《办法》聚焦民生关切，汇聚人民力量，重点对“食品、药品、特种设备、工业产品质量安全”四个涉及人民群众生命健康安全领域的重大违法行为再亮“利剑”。此外，《办法》明确了三个等级举报奖励的具体金额，每起案件的举报奖励金额上限为100万元。

明确系统重要性银行附加监管要求

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的《系统重要性银行附加监管规定(试行)》将于2021年12月1日起施行。《监管规定》明确了系统重要性银行的附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等，对系统重要性银行的资本管理能力提出了更高要求。同时，《监管规定》还明确了恢复与处置计划要求，要求系统重要性银行预先筹划重大风险情形下的应对预案，提高风险可处置性。

对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税

我国第一部地下水管理的专门行政法规——《地下水管理条例》，将于12月1日起正式施行。《条例》聚焦地下水超采、污染突出问题，强化地下水节约保护、超采治理和污染防治，主要从六个方面对地下水管理作出重要制度安排。其中，国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率，合理提高征收标准。征收水资源税的，停止征收水资源费。

规范药品上市许可持有人药物警戒活动

国家药品监督管理局发布的《药物警戒质量管理规范》，将于2021年12月1日起正式施行。该文件是新修订的《药品管理法》首个药物警戒配套文件，旨在规范和指导药品上市许可持有人和药品注册申请人的药物警戒活动，对我国构建药物警戒制度体系、提高药物警戒管理能力和水平具有重要意义。

基本医保关系转移接续暂行办法出台

国家医保局办公室与财政部办公厅联合印发的《基本医疗保险关系转移接续暂行办法》将于2021年12月1日起实施。《暂行办法》保障了跨统筹地区流动人员医保权益。职工医保参保人员和居民医保参保人员因跨统筹地区就业、户籍或常住地变动，不得重复参保和重复享受待遇，按照《暂行办法》有关规定办理基本医疗保险关系转移接续。

农药和肥料登记中的部分事项实施全程电子化审批

农业农村部发布公告，决定自2021年12月1日起，对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批”等11项行政许可事项(含部分子项或许可情形)实施全程电子化审批。申请人不再需要提交纸质申请表和申请资料，可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。

地方

北京：故宫博物院对未成年人试行免费开放

故宫博物院日前公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。

海南：举报知识产权违法行为最高奖励100万元

海南省知识产权局依据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，拟制了《海南省市场监管领域知识产权重大违法行为举报奖励暂行办法(征求意见稿)》。《办法》中明确指出，获得举报奖励应当同时符合以下条件：有明确的被举报对象和具体违法事实或违法犯罪线索，并提供了关键证据等。每起案件的举报奖励金额上限为100万元，根据《办法》第十条规定确定的奖励金额不得突破该上限。《办法》将于2021年12月1日起施行。

湖南：进一步完善分时电价政策

湖南省近日下发《关于进一步完善我省分时电价政策及有关事项的通知》，旨在充分发挥价格杠杆作用，合理引导用户削峰填谷，促进构建以新能源为主体的新型电力系统，《通知》自2021年12月1日起执行。《通知》明确，除电气化铁路牵引、监狱生产企业及城镇供水企业生产、广播电视台无线发射台(站)、转播台(站)、差转台(站)、监测台(站)、医院等用电不执行分时电价外，大工业用电和用电容量达到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商业及其他用电执行分时电价。

（文章来源：上海证券报）

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