政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。今年全国两会，“绿色低碳发展”也成为代表委员关注的话题。多位来自上市公司的代表委员积极建言献策，提出了建立新型储能容量电价机制、推广应用甲醇汽车、打造绿色物流、推进碳排放市场建设、支持长沙建设国家先进储能产业集群等建议。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福：推广应用甲醇汽车，助力交通领域碳中和

今年全国两会，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福依然聚焦新能源汽车领域，他准备了《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》《推广应用甲醇汽车助力交通领域碳中和》等2份建议，为我国新能源汽车发展建言献策。

“推广应用甲醇汽车，是实现交通领域健康可持续发展的一条最为现实有效的路径。”李书福说。多年来，李书福一直积极推动甲醇汽车产业的发展。在今年提交的建议中，他从技术、节能减排等多个角度阐述了推广甲醇汽车的必要性和可行性。

加大电动汽车换电体系建设

当前，我国新能源汽车产业发展势头强劲。据公安部统计数据，截至2021年底，全国新能源汽车保有量达784万辆，与上年相比增长59.25%，其中纯电动汽车保有量640万辆，占新能源汽车总量的81.63%。

充电和换电是电动车最主要的两种补能方式。统计显示，2021年全国充电桩保有量为261.7万台，同比增长55.7%，然而全国换电站数量仅有1192座，换电站的建设远远慢于充电桩的布局。

“换电模式尚有一些配套政策措施亟待突破。”李书福表示，例如，换电站作为重资产投资，土地多为租赁性质，可选择地块很少，土地审批也存在诸多限制。

李书福建议，加快明确换电站建设、土地审批等相关规定，优化土地资源配置；优化换电项目高压新装(增容)审批流程，放开一址多户，加快建设周期。

“进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。同时，进一步完善国家关于新能源车的溯源系统，针对车电分离模式做适应性(如车电分离保险)的优化。”李书福表示。

李书福还建议，加速推动换电模式标准化、通用化建设。推动换电接口软硬件协议的标准化，预设2种至3种技术先进的接口形式制定推荐性标准；对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束；推进换电电池包的标准化制定，使换电电池包真正能够在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。

将甲醇汽车纳入新能源体系

“甲醇已经成为全球公认的一种新型清洁绿色能源，是构建未来绿色能源生态的重要选择。”李书福表示，在建立清洁低碳安全高效的能源体系方面，甲醇将发挥极其重要的作用。

工业和信息化部发布的《“十四五”工业绿色发展规划》，已正式将甲醇汽车纳入绿色产品，并提出要促进对甲醇汽车等替代燃料汽车的推广。

李书福表示，发展甲醇汽车可带动绿色甲醇规模化发展，完全符合国情实际，符合我国“碳达峰、碳中和”有序稳妥推进的宗旨；发展甲醇汽车可保障我国能源安全，尤其是交通领域的液体能源安全；发展甲醇汽车还可延续我国内燃机这一主导动力的生命力。

据介绍，我国自“六五”以来，甲醇燃料、甲醇汽车的研究开发、示范应用，均得到国家相关部门的支持。2012年至2018年，工业和信息化部牵头组织了大规模的甲醇汽车试点运行项目，全面验证了甲醇燃料和甲醇汽车应用的环保性、适用性和可靠性。

“发展甲醇燃料，完全是从我国‘富煤、缺油、少气’的能源资源禀赋实际出发。甲醇的节能减排潜力以及未来对碳中和的贡献潜力，也被国际所公认。”李书福说，发展甲醇燃料以及推广应用甲醇汽车，对我国交通领域实现双碳战略目标、保障能源安全、促进经济健康可持续发展具有重要意义。

李书福建议，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，引导更多的企业投入到甲醇汽车的研发和生产，推动交通领域早日实现碳中和。

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东：打造绿色物流，构建减碳生态

今年全国两会，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东准备了4份建议，涉及发展绿色物流、助力小微企业融资、民用应急物资储备以及居家养老等热点话题。

有关数据显示，目前我国物流交通能耗已占全社会总能耗的20%以上。加快现代物流业的高质量发展，是张近东建议中持续关注的重点议题。

对照“碳达峰、碳中和”目标，张近东建议，将“绿色化发展”纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路，通过开展物流业碳足迹认证，打造绿色物流，构建减碳生态。

围绕进一步助力缓解小微企业融资难的问题，张近东建议，由地方政府牵头，整合区域内的资源和数据，建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系，为金融机构创新小微金融业务模式提供数据支撑。

据介绍，基于近2年的疫情防控经验，立足流通体系，张近东对如何做好应急物资储备管理进行了深入调研。他建议，进一步创新协议储备机制，发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。

此外，针对日益严峻的老龄化问题，基于近年来部分物业企业在养老服务模式上的探索尝试，张近东从物业服务视角提出了一套解决方案。张近东建议，由政府发挥主导作用，设立居家养老服务专项基金；加快国家养老服务管理信息系统建设，做好养老服务领域信息公开和政策指引；进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局，推动“政府部门主导、社会力量参与、家庭承担费用、物业企业实施”的养老服务模式。

作为零售行业的企业家代表，履职期间，张近东持续关注民生热点与行业痛点，聚焦流通体系、数字经济、现代物流、中小微企业融资等方面，积极建言献策，助力中国经济社会高质量发展。

全国政协委员、艾可蓝董事长刘屹：多策并举推进碳排放市场建设

“加快立法、扩大碳排放配额涵盖范围、重新开放CCER项目审批备案，持续推进碳排放市场建设。”全国政协委员、艾可蓝董事长刘屹今年参加全国两会的提案依然聚焦环保行业。

在刘屹看来，绿水青山既是生存之源，又是财富之源，保护生态环境就是保护生产力。“环保和经济共生共长，跨过污染防治和环境治理这道重要关口，才是真正的高质量发展。”

持续推进碳排放市场建设

“在碳排放权配额方面，建议更加市场化一些。”面对全国碳市场配额核定和清缴工作存在的部分问题，刘屹如是说。在刘屹看来，尽管我国碳排放市场运行一年来履约状况良好，但仍存在碳排放权配额市场化不强、现行规范效力不强、CCER(国家核证自愿碳减排量)审批工作停滞不前等问题。

据此，他建议，加快立法、扩大配额涵盖范围、重新开放CCER项目审批备案。立法方面，加快“排污权交易管理暂行条例”制定，明确排污权配额市场定位，规范配额核定政府权责。同时，加大企业违约成本，将违约处罚金额与未履约配额量及配额市场价格挂钩，倒逼企业提升履约意愿。

扩大配额涵盖范围方面，他建议，加快完善电力、钢铁、有色、建材、化工、造纸等行业温室气体排放核算方法和报告指南，推动上述行业碳排放权配额纳入全国碳排放权交易系统，开展履约工作。同时，做好各行业碳排放权配额同质化工作，扩大全国碳市场商品总量，为未来碳税征收、碳金融打下坚实基础。

此外，刘屹建议，按照国际通行的CCER审批原则和碳汇方法学，重启新增CCER项目审批备案，鼓励社会资本投入CCER市场，推动有条件的地区开展大型、优质CCER项目建设，丰富全国碳市场种类。

船舶尾气治理亟须在线监测

他的另一份提案继续关注船舶尾气治理，建言“船舶尾气排放在线监测是船舶尾气治理必要举措”。据他介绍，自2015年交通运输部部署实施船舶排放控制区相关方案至今，在控制硫氧化物和氮氧化物等大气污染物方面已取得了明显的成效。

不过，尽管相关规定对SCR脱硝设备的后处理装置有要求，但在船检法规中尚未纳入实施，以至于目前安装了氮氧化物后处理装置的船舶尚未实施安装在线监测设备。

他建议，重视船舶尾气排放监测相关配套政策的制定及实施，在船检法规以及相关标准中明确船舶尾气监测设备的技术标准和检验标准。同时，大力开展船舶尾气排放监测设备的开发。新造船强制加装尾气监测设备并实时数据传输；对于在用船舶，政府可提供适当补贴，加装尾气监测设备并实时数据传输；建立政府执法机构的大数据平台，对上传运营船只尾气排放数据进行管理，提供执法依据。

全国人大代表、楚天科技董事长唐岳：支持长沙建设，国家先进储能产业集群

今年全国两会，全国人大代表、楚天科技董事长唐岳准备了“支持长沙建设国家先进储能产业集群”“请求支持长沙建设国家中心城市”“请求国家尽快出台政策统一解决部分高龄乡村赤脚医生养老问题”等7份建议，持续聚焦区域经济发展、高龄乡村赤脚医生养老等问题。

“长沙市先进储能材料产业基础好、优势强、链条全、潜力足，有建设世界级先进储能材料集群的底气、勇气和锐气。”唐岳表示。

据介绍，目前，长沙先进储能材料产业已经形成“前驱体—正、负极材料、电解液、隔膜—电芯制造与组装—储能电池终端应用—回收再利用”的纵向完整链条。从横向层面来看，中国(长沙)锂电谷初具雏形，其中宁乡高新区获批“国家新型工业化(电池材料)产业示范基地”。

数据显示，2020年，长沙相关集群实现收入1021.8亿元，同比增长16.2%，位居全国前列。其中，前驱体行业排名第一，出口创汇行业第一；正极材料国内市场占有率超过25%，产能规模行业第一；湿法隔膜产能规模行业第二；电解液产能规模行业第三；湖南邦普回收处理规模和资源循环产能居国内第一，销售收入亚洲第一；湖南杉杉联姻巴斯夫，剑指全球最大正极材料供应商。

同时，长沙拥有中南大学、湖南大学、国防科技大学、湘潭大学、长沙理工大学、长沙矿冶研究院等科研院所，其中中南大学冶金工程学科全球排名第一，被誉为中国储能材料产业的“黄埔军校”。

据介绍，长沙市将先进储能材料产业纳入全市新兴优势重点产业链，形成了链长牵总、盟长(中心、联盟)搭台、校长(高校)支撑、行长(银行)支持的“四长联动”工作格局，先后出台了《长沙市加快先进储能材料产业发展三年(2020-2022年)行动方案》《长沙市“十四五”先进储能材料产业发展规划》等规划文件，并设立了每年1亿元专项资金以及100亿元先进储能专项基金。

“建议国家将长沙列入国家先进储能产业集群建设重点区域，借助储能产业发展，提升长沙产业发展水平，同时充分解决长沙用电不够、电价偏高的不利因素。”唐岳表示。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群：

建立新型储能容量电价机制

今年全国两会，万亿“宁王”的掌舵人曾毓群的关注点仍是新能源产业。

记者2月28日获悉，2022年全国两会，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群将结合自身在新能源领域的专长提交四份提案。

四份提案分别为《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机的提案》《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》《关于尽快采取有效措施推动国内锂资源保供稳价的提案》及《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系助力新能源产业健康发展的提案》

建言1:参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制

碳中和、碳达峰目标下，新能源占比逐步提高，新型储能和抽水蓄能是提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全稳定运行的重要支撑。

曾毓群称：“随着技术的快速进步，(以电化学储能为主的新型储能技术)被公认为是最有发展前景的储能技术路线。”

当前，以电化学储能为主的新型储能技术，具备毫秒级快速响应和双向调节的优势，不受地理条件限制且建设周期短，可提高电网事故快速恢复能力，减少负荷损失，在电力系统的源、网、荷侧都可根据需求灵活部署。

曾毓群介绍，由于投资规模大、回收周期长，容量电价是促进储能产业健康发展、提升储能电站综合效益的重要措施和手段。目前，国家针对抽水蓄能已经出台了容量电价机制，但是对于发展空间更大的新型储能，却无法同等享受容量电价政策，面临不公平竞争，发展速度和质量严重受限。

曾毓群对此建议，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽水蓄能建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

建言2:加快电池碳足迹研究科学合理核算碳排放

电池在整个新能源产业链中具有关键作用，欧美多国已纷纷将电池纳入战略规划，并制定了相关的配套法规。我国在电池技术、制造和产业链等方面具有领先优势，但在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白。

曾毓群认为，尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，推动与欧盟建立电池碳足迹管理互认机制。这对于确保我国电池领域全球竞争力十分重要。

曾毓群提出三个建议，一是借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

二是建议有关部门按年度、分区域更新发布我国电力碳排放因子，并以此为基础建立我国电池产业链各环节碳排放因子数据库，及时更新并向国际通报。

三是加强绿色电力认证国际合作。研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度，并通过区块链、5G、物联网等数字化技术为其确权。

建言3:多措并举保障锂资源供应安全

锂资源是锂电池的核心原材料，正确认识和把握锂电池初级产品供给保障，具有重要战略意义。

曾毓群表示，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

近年来，宁德时代一直积极布局上游。日前，宁德时代与永兴材料签署《合资经营协议》，双方将根据约定成立合资公司，并以合资公司为主体投资建设碳酸锂项目，项目总投资额不超25亿元，规划建设年产5万吨碳酸锂产能项目。

2021年11月23日，宁德时代全资子公司宜春时代新能源资源有限公司成立，注册资本10亿元，经营范围包括矿产资源(非煤矿山)开采、新材料技术研发、以自有资金从事投资活动、锂系列产品出口业务等。

2022年2月28日，记者查询天眼查发现，广东嘉元时代新能源材料有限公司在2022年2月25日成立，注册资本5亿元，公司股东为宁德时代、嘉元科技。

天眼查显示，广东嘉元时代新能源材料有限公司的经营范围包括：新材料技术研发、高性能有色金属及合金材料销售、有色金属压延加工、电子专用材料制造。

建言4:为锂电池运输按下“快捷键”

在锂电池的国际竞争中，运输配套服务是重要一环，建立高效率、低成本的锂电池运输体系至关重要。

曾毓群建议，完善锂电池运输管理，可以从三处着手：

一、严格运输准入并加强执法监管。针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，加大执法处罚力度。

二、建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的锂电池企业，合理激励，比如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

三、推进运输分类分场景管控措施。针对一些安全性较高的运输场景或产品，比如较低荷电状态的锂电池或市内小批量运输的锂电池，制定差别化管理措施，降低运输成本。

（文章来源：上海证券报）