六部门发文优先支持联农带农富农产业 专家:以产业为龙头引领乡村振兴多元化发展
3月21日,财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、国家林草局六部门印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》(以下简称《意见》),督促指导各地围绕“三聚焦”用好管好衔接资金,提升资金使用效益和脱贫群众增收效果。资金优先支持联农带农富农产业发展。
《意见》指出,保持过渡期财政支持政策总体稳定,积极适应巩固衔接工作形势的发展变化,更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步优化资金使用结构,突出资金支持重点,创新资金使用方式,强化资金项目管理,切实提升资金使用效益,为巩固好脱贫攻坚成果,衔接全面推进乡村振兴提供有力支撑。
财政部农业农村司有关负责人表示,中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴摆到突出重要位置,全力做好政策支持和投入保障工作。2022年,中央财政按照只增不减的原则,预算安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元,同口径较2021年增加84.76亿元,增长5.4%,不仅体现了过渡期财政支持政策保持总体稳定的要求,还进一步加力。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,今年中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元,主要是继续保持衔接资金“只增不减”,为推进国家乡村振兴政策提供强有力的资金保障,充分提现国家对“三农”工作和乡村振兴的高度重视,始终放在国民经济重中之重的地位;同时,保证乡村振兴政策连续性和稳定性,特别是在国际局势复杂多变和国内经济转型发展的关键时期,不断改善农村农民生产生活条件、提升农民生活福祉无论对经济发展还是社会稳定都变得极为重要,必须持续加大投入力度,为强农富民提供有力支撑;此外,做好过渡期政策衔接转换,重点解决“三农”短板,保证相关项目顺利建设,巩固农业关系国计民生的基础地位和关键性作用、确保农业经济、农业产业稳固提升。
巨丰投顾资深投资顾问郑楠对《证券日报》记者表示,稳步提高中央财政衔接资金对乡村振兴的支撑,体现了守住不发生规模性返贫的政策底线,确保脱贫攻坚战不受疫情因素反复影响。在实际落地中,引导各地统筹资金管理和创新投融资模式,方向上更加注重推进数字乡村建设的创新发展。
《意见》表示,优先支持联农带农富农产业发展。逐年稳步提高中央衔接资金用于产业的比重,支持各地以产业发展规划为引领,重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业,延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展,统筹支持具有民族特色、地域特色的手工业,并建立健全联农带农富农机制。
张依群表示,要求逐年稳步提高中央财政衔接资金用于产业的比重,意在凸显产业引领在乡村振兴中的突出地位和关键作用,只有农业产业兴旺,才能实现农民富裕,从根本上巩固脱贫攻坚成果,防止返贫。
“将资金重点支持产业,还有利于加强财政对农业生产的支持力度,抓住粮食安全这个牛鼻子,稳定和提升粮食产量,端牢中国饭碗。同时,以粮食安全为基础,通过产业优化、要素集聚、资源流动,推动农业经济整体质量提升,促进以产业为龙头引领的乡村振兴多元化发展,为中国经济能够行稳致远奠定更加坚实的农业基础。”张依群说。
(文章来源:证券日报网)
标签: 乡村振兴
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