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扩内需瞄准下沉市场全面发力 农村消费将迎“加强版”政策支持

时间：2020-09-02 09:29:15 来源：经济参考报 发布者：DN032

扩内需瞄准下沉市场全面发力，农村消费将迎“加强版”政策支持。记者获悉，近期多个部门密集表态，将就进一步挖掘农村市场消费潜力出台促进方案，其中推动电商进农村、完善商贸流通网络等成为突破重点。专家分析指出，随着政策发力，补齐农村消费基础短板、促进工业品下乡和农产品进城等环节将加快打通，农村市场潜力有望加速释放，成为我国经济社会发展的重要支撑。

农村市场正在加速崛起。数据显示，1至7月，城镇消费品零售额177370亿元，同比下降10.0%;乡村消费品零售额27088亿元，下降9.5%。乡村消费市场恢复快于城镇0.5个百分点。同时，农村支付能力加速提升。上半年，农村居民人均可支配收入8069元，名义增速为3.7%，快于城镇居民2.2个百分点。城乡居民收入比由上年同期的2.74下降至2.68，相对差距继续缩小。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受记者采访时表示，我国农村消费市场潜力巨大，有待挖掘。从消费能力看，农村居民可支配收入增速连续多年快于城镇居民，为农村居民消费提供了物质保障。从消费需求看，城乡居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场需要更加多样化的有效供给。

记者注意到，多个部门近期针对促进农村市场消费进行了部署。

商务部年中党组扩大会议提出，将多措并举促消费，在创新流通、促进消费上下功夫，其中扩大农村消费成为重点之一。商务部部长钟山在接受媒体采访时强调，要扩大农村消费，推动电商进农村，促进工业品下乡、农产品进城。

商务部、公安部、交通运输部、国家邮政局、中华全国供销合作总社等五部门日前发布通知，继续推进城乡高效配送专项行动，明确了城乡高效配送专项行动第二批十个城市，并要求进一步强化城市主体责任，重点在推进物流配送车辆标准化、促进农产品上行和城乡双向流通等方面加强探索创新。

农业农村部发布的《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》明确，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务主体到乡村布局，构建农村购物网络平台。依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点。

国家发展改革委也表示，将加速拓展5G应用，满足居民高品质服务需求。推进电商进农村，拓展农村消费。

此前，23部门3月联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，已经针对部分新兴城镇地区、农村地区消费设施短板突出、城镇商业设施分布不合理等“卡脖子”问题，提出优化城乡商业网点布局、扩大电商进农村覆盖面、完善农村物流基础设施网络等举措。

原商务部农产品流通促进中心主任王水平表示，随着乡村振兴和脱贫攻坚逐步推进，农村社会保障机制逐步完善，农村消费环境日益优化，农民消费能力和消费意愿不断提升，完善农村市场和物流配送体系，引导城市流通资源下沉至关重要，这些方面有望迎来加强版支持方案。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫也认为，有效激活“下沉市场”将成为我国消费稳步增长、内需市场持续扩大的重要支撑。

“从长期来看，激发农村市场潜力是一项重大工程，需要从多个维度发力。”付一夫指出，需求端应从切实提高农民收入水平、完善社会保障制度、改善三线以下城市和农村基础设施建设等方面下功夫;供给端应进一步丰富农村市场的商品品类、完善消费网络、提升商品服务质量;消费环境上，要进一步加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣等。系统支持方案对于进一步挖掘农村消费潜力至关重要。

关利欣指出，随着系列促进政策的落地，农村消费市场有望加速打开，为我国经济社会发展提供有力支撑。“促进农村消费不仅能够满足农村居民的美好生活需要、更好落实乡村振兴战略，也能够推动农村消费引领供给创新，畅通城乡之间工业品和农产品流通的循环体系，促进内需扩大和强大市场形成。”

标签： 农村消费 电商进农村

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