区域供求不平衡 积极推进北京市城镇基本住房保障立法
住房保障需求较大，区域供求不平衡。全市尚有公租房轮候家庭11.8万户，每年新增备案家庭超2万户;朝海丰石4个区共有产权房供不应求，近10万户家庭未得到选房机会。5月26日上午召开的北京市十五届人大常委会第三十一次会议，听取了市人大城建环保委员会关于市十五届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。报告提出，建议积极推进北京市城镇基本住房保障立法。
记者从报告中了解到，目前，本市基本形成了“一租一购一补”的住房保障供应体系，“一租”即公租房，“一购”即共有产权房，“一补”即市场租房补贴。截至今年2月，全市累计建设筹集公租房20万套，推出共有产权房项目75个，可提供房源约7.9万套，向符合条件的3.84万户中低收入家庭发放租金补贴约16亿元，保障群体的住房困难逐步得到解决和改善。
但本市仍然存在较大的住房保障需求。全市尚有公租房轮候家庭11.8万户，每年新增备案家庭超2万户，同时还存在大量新市民、青年人的住房需求。
此外，区域供求不平衡。朝阳、海淀、丰台、石景山等区域共有产权房供不应求，尚有近10万户家庭未得到选房机会;而房山、大兴、延庆、平谷等区域，部分共有产权房因位置偏远、基础设施欠缺，销售进度缓慢。
监管约束退出机制不完善。现有政策侧重于对资格的准入审核及分配规范，对于日常使用监管特别是违规查处、强制退出等有效约束不足。
市第十五届人民代表大会第四次会议期间，金焱等12名代表提出关于加快北京市城镇基本住房保障立法的议案。议案提出，加快北京市城镇基本住房保障立法，是推动居住基本权利法定化、加快建立北京新型住房制度、推进首都治理体系和治理能力现代化、规范解决住房保障现实难题的要求。同时，提出了提供均等化基本住房保障实现“应保尽保”、以政府为主以租赁为主、规范运作推动长期可持续发展的立法原则，并从规划资源优先、市区统筹联动、提升建设标准、完善治理体系等方面提出了立法基本思路。
市人大城建环保委员会建议，将该项目列为常委会立法调研项目。建议市政府有关部门加强与国家相关主管部门的沟通联系，密切关注国家城镇住房保障最新政策导向和立法进展，进一步梳理提炼本市住房保障工作经验及需要解决的突出问题，参考国内外立法实践，就住房保障工作继续开展深入调研，为立法做好前期准备。记者：张楠 高枝
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