当前焦点!提升上市公司质量 严厉惩处财务造假 ——代表委员热议全面注册制改革
全面实行股票发行注册制改革是资本市场改革“牛鼻子”工程,通过这次改革,中国资本市场实现了重大跨越。在今年的全国两会上,这一重大改革成为代表委员们关注的话题。代表委员们认为,全面注册制推动了多层次资本市场的进一步优化,期待资本市场进一步发挥服务实体经济的能力。同时,全面注册制对监管提出了更高的要求,应加强对上市公司财务信息真实性的监管,加大对财务造假等行为的惩处力度。
(资料图片仅供参考)
改革带来重大机遇
全面实行股票发行注册制改革是涉及资本市场全局的重大改革。代表委员们普遍认为,这一重大改革将进一步提升资本市场服务实体经济的能力。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示,全面实行注册制后,错位发展、相互补充的多层次资本市场格局更加完善,形成了主板、科创板、创业板、北交所、新三板等在内的相互贯通体系,多层次资本市场之间的衔接将更加通畅。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,全面注册制下,投资决策的选择权交给市场,上市条件多元,过程公开透明,发行效率提升,多层次市场体系进一步优化,各板块定位更加清晰,良性竞争、错位发展,拓宽了对资本市场的覆盖面。
“试点注册制以来,资本市场服务实体经济的能力显著提升。截至2023年1月,辖区共101家公司在注册制试点下首发上市,累计融资近1600亿元。同时,包容性制度安排为企业发展提供更大空间,辖区11家未盈利企业、3家具有表决权差异安排企业在科创板上市,1家企业发行CDR(中国存托凭证),受到市场广泛认可。辖区资本市场生态也持续改善。”全国人大代表、北京证监局局长贾文勤说。
全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒表示,要强化宣导和培训,抓住全面注册制的重大改革机遇,培育支持科创型企业、成长型创新创业企业和业务模式比较成熟、业绩稳定的优质企业发行上市。同时要突出风险防范和监管执法,围绕全面实行注册制之后的市场秩序和生态塑造,加强依法从严监管和重点领域风险防范处置。
强化监管提升上市公司质量
上市公司是资本市场的基石。在全面实行股票发行注册制改革的大背景下,如何进一步提升上市公司的质量,提升上市公司信息披露的质量,确保上市公司财务信息的真实性显得尤为重要。
全国政协委员、上海证券交易所党委副书记、总经理蔡建春表示,当前,在全面实行股票发行注册制的背景下,信息披露是注册制的核心,对上市公司财务信息真实性的监管提出了更高要求。有效识别并严厉打击财务造假,既是推动我国资本市场高质量发展和未来证券市场反舞弊、促发展的必然要求,也是推进全面实行股票发行注册制、提高上市公司质量的必要条件。
他表示,一直以来,财务造假是影响资本市场健康发展的顽疾,其动机和手法各异,隐蔽性强,并且呈现出日益复杂的态势。他建议,建立打击资本市场财务舞弊的大数据平台。利用大数据、互联网和人工智能等科技手段,实现财政、税务、海关、金融、市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享,打通银行、海关、电力、社保、税收等行业监管数据,专项用于打击资本市场财务舞弊等违法行为。
贾文勤代表表示,全面注册制下,资本市场各类参与主体及其行为将更加复杂多元,对监管能力提出更高要求。北京证监局强化监管能力建设,夯实监管主责主业维护市场秩序,持续优化“大投保”工作格局,优化资本市场生态。具体包括四方面工作:一是持续深化监管转型,不断强化科技监管体系建设,进一步健全注册制下廉政风险防范机制;二是着力提高上市公司质量,推动证券公司提升专业能力,持续优化审计评估机构备案工作制度,督促律师行业勤勉尽责提升执业质量,丰富监管“工具箱”提高监管质效;三是妥善回应投资者诉求,开展形式丰富的投资者教育,大力支持北京市个人养老金试点工作;四是主动开展正面舆论引导,强化调研助力改革,推动投融资两端良性互动。
全国政协委员、信永中和集团执行总裁宋朝学则表示,A股进入全面注册制时代,中介机构应把好“入口关”、当好“看门人”,提高审计质量。他认为,注册制环境下,对审计项目的要求应从“全面核查验证”调整为“审慎核查”,此举可厘清证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的责任边界,形成各司其职的机制,发挥各中介机构专业优势。
严惩财务造假等行为
加大对欺诈发行、财务造假、资金占用等违法违规行为的惩处力度,进一步提高违法成本,对于全面注册制的顺利实施至关重要。
全国政协委员、证监会行政处罚委一级巡视员罗卫表示,注册制改革突出以信息披露为核心,紧密围绕提高信息披露质量,督促发行人“讲清楚”、中介机构“核清楚”。这对证监会的监管执法提出了新要求。罗卫表示,对欺诈发行、财务造假等违法行为依法严惩,是建立以信息披露为核心的发行市场的重要前提。证监会将按照“零容忍”的工作方针,继续围绕上市公司信息披露不断强化执法工作,依法查处相关重大违法案件,压实发行人信息披露责任,督促中介机构发挥“看门人”作用,为注册制行稳致远夯实基础。
全国政协委员、中国注册会计师协会法律援助与权益保护委员会委员张连起认为,应考虑建立多部门协同的证券市场案件处罚常态化联系机制,对财务造假案中存在主观过错或过失的人员,除了项目签字注册会计师外,应当依法追究质量控制把关负责人的责任。他建议,相关部门应秉持“零容忍”的态度,完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系、修改有关刑事案件的立案追诉标准。
全国人大代表、深交所总经理沙雁建议,在实践基础上出台背信罪司法解释,厘清背信罪的适用争议、回应实践需求。一是明确将控股股东、实际控制人、董监高等关联方的各种直接或者间接资金占用行为纳入背信罪规制;二是明确“重大损失”认定标准,同时将“长期占用上市公司资金,拒不归还”的情形也认定为属于“重大损失”,从制度源头解决资金占用“入罪难”、违法成本过低的问题。
(文章来源:经济参考报)
标签:
精彩推送
- 天天信息:完善权益保护制度设计 守护金融消费者合法权益
- 世界百事通!“早酒”带活亿元乡村产业链 ——江西丰城乡村一线见闻
- 当前焦点!提升上市公司质量 严厉惩处财务造假 ——代表委员热议全面注册制改革
- 焦点精选!2月份重卡市场销量终结“21连降” 行业复苏拐点到来?
- 2023年恩施州中心医院中医部招录护理培训生方案
- 中国制造长期发展潜力巨大
- 【世界播资讯】百度文心一格功能全新升级 首支国风AIGC MV尽显中国魅力
- 环球焦点!中国制造长期发展潜力巨大
- 环球速讯:百度文心一格功能全新升级 首支国风AIGC MV尽显中国魅力
- 一边喊着涨价,一边推特价房……广州楼市“小阳春”是真的吗?
- 当前热议!从重开发到重运营! “国民协同”趋势下房企如何发力旧改?
- 【天天报资讯】集装箱货量出现短暂反弹 外贸真正复苏还要多久
- 全球热推荐:集装箱货量出现短暂反弹 外贸真正复苏还要多久
- 《中国企业ESG报告评级标准(2023)》正式发布 指导上市公司更好地编制ESG报告
- 天天时讯:管涛:“三稳”工作中稳就业仍被重点强调
- 一边“催生” 一边“抢人”!杭州拟放大招:大专可市区落户 全面放开县域落户政策
- 世界视点!实探丨全面恢复通关“满月” 深港跨境消费人气旺
- 环球最资讯丨聚焦中国酒店业绿色发展 “氧吧酒店”成行业风向标
- 头条焦点:广州目前规模最大的楼房养猪项目正式竣工投产
- 速读:10KM开跑! 3·15金融消费者权益保护宣传教育活动在深圳全面启动
- 到2025年 重庆公共机构新建建筑光伏覆盖率力争达50%
- 嘉兴市桐乡农商银行招聘公告
- 热消息:上海三中院加强消费者权益司法保护:深化协同共治 探索适用惩罚性赔偿
- 上海三中院加强消费者权益司法保护:深化协同共治 探索适用惩罚性赔偿
- 【天天快播报】2月新茶饮开店盘点:三大品牌冲击万店,老牌茶饮难扩张
- 时讯:C站日报 | 拼多多Temu将于英国上线;抖音快手公布38大促战报
- 全球热文:银行热线智能语音绕晕用户?记者体验:部分自助服务较繁琐 转人工较慢
- 微动态丨李家超展开访京行程
- 把握全面注册制红利 浦银安盛中证证券公司30ETF联接基金正在发售
- 天天速递!山东省2022年度物流工程专业职称考试在济南举行
- 世界热点!深兰熊猫与马可波罗合作开发智能氢能客车 计划三年内销售600辆
- 提振消费信心 推荐优质维修服务企业 重庆家电服务企业资质宣贯会3月10日召开
- 全球快看:巴斯夫湛江一体化基地丙烯酸生产综合体破土动工
- 每日看点!广州市白云区金沙街西海岸社区开展垃圾分类宣传活动
- 赏花景区成“遛娃”胜地 3月预订量增3倍 00后排名第三
- 每日视点!64股获机构买入型评级 今世缘关注度最高
- 华夏幸福董事会“换血” 老将大部分留任 赵威晋升总裁
- 【世界报资讯】杭州:进一步放宽外摆条件 加大对商业外摆支持力度
- 2022年保时捷全球新车交付约31万辆 目标集团销售回报率超20%
- 今日聚焦!那些“暴雷”停工的楼盘,陆续穿上“复活甲”...
- 世界即时:58同城投资红布林,能否解其赛道之困?
- “擦边营销”销售额不到1000,椰树需要新解药
- 视点!锚定经济转型升级 兴业中证500ETF发起式联接蓄势而发
- 成都:到2025年新能源汽车产业规模突破1500亿元
- 保时捷发布2022年财报:营业收入达376亿欧元
- 深汕合作区解除楼市限购?官方:情况不属实 尚未有相关文件发布
- 观点:上海出口集装箱运价指数上周跌幅2.63% 连续九周下跌
- 美国惨败之际,两大巨头紧急上阵,中国释放最强音!
- 每日视点!杭州:加大对商业外摆的支持力度
- 青岛:推进历史城区保护更新、5A景区创建和老城区申遗工作 年度投资28.3亿元
- 地一线 | 停拍!栾城区1宗商服用地拍卖出让活动终止
- 交科院:前2月CTSI指数实现较快增长
- 【财经分析】聚焦“八大产业集群” 新疆能源电力机遇与挑战何在?
- 每日速递:3000年作物,靠减脂一夕“上位”,魔芋还有什么潜力可挖?
- 【热闻】东兴证券:证券行业中长期发展前景继续向好
- 环球播报:全国政协委员、重庆生态环境局局长余国东:推动发展方式绿色转型 构筑长江上游生态屏障
- 环球热点!董洁成“一姐”,小红书直播带货终于上道了?
- 当前观察:复合增速16.4%,户外驱蚊成了一门待爆生意?
- 环球最新:全国政协委员、重庆生态环境局局长余国东:推动发展方式绿色转型 构筑长江上游生态屏障
- 【快播报】南财深度|从房东到股东 千亿深圳“村资金”试水金融投资
- 新动态:消费泡沫消退后,临期食品能保持“韧性”吗?
- 当前速讯:比亚迪、哪吒同时宣布泰国工厂奠基,新能源汽车公司海外布局提速
- 推出新品玻尿酸啤酒,燕京啤酒能重获年轻人的喜爱吗?
- 世界快看:全国人大代表曾从钦:聚焦企业主业 实现持续稳健的高质量发展
- 当前通讯!比亚迪、哪吒同时宣布泰国工厂奠基,新能源汽车公司海外布局提速
- 快消息!南财深度|从房东到股东 千亿深圳“村资金”试水金融投资
- 中国工商银行安徽省分行2023年度春季校园招聘公告
- 威马汽车售后初步复工 部分经销商恢复保养业务 维修服务仍因零件断供停摆
- 全球热资讯!2月中国手游发行商全球收入排行榜公布 米哈游《原神》再问鼎
- 全国人大代表曾从钦:聚焦企业主业 实现持续稳健的高质量发展
- 环球最新:中国工商银行云南分行2023年度春季校园招聘公告
- 前两月北京地区进出口总值5761.9亿元 同比增长8.9%
- 什么信号?投资放缓 人民币基金募集规模却逆势增长 2月创投再现阶段性“退出难”
- 天天资讯:“互联网+”医疗服务能否纳入医保?国家医保局回应
- 全球要闻:两高报告交出保护民营企业成绩单
- 对话全国人大代表冯兴亚:建议自动驾驶立法纳入下个五年立法规划
- 把握发展第一动力 中国乳业以科技创新实现进阶
- 天天热门:重卡单月销量破两万 中国重汽增速持续领跑行业
- 每日速递:中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心科研岗位工作人员招聘启事
- 【环球时快讯】加快推进新型电力系统建设 沪市电力产业链公司助力能源转型
- 全球速读:一周酒讯丨两会代表委员献策酒业,五粮液拟投建技术研究中心
- 深耕口腔临床一线,瑞尔齿科张烨主任用心守护顾客口腔健康
- 世界观天下!2022深港澳科创百强发布 人工智能、高端制造企业数量增长明显
- 天天热推荐:新品观察 | 恒顺上新“醋糖”;臭宝上新螺蛳粉火锅
- 全球通讯!从埔高速进度刷新!预计今年通车,沿线楼盘喜迎交通利好
- 动态:负债百亿,这个老国货品牌一夜翻红
- 微动态丨线上吐槽涨价,线下大排长龙:餐饮业“烟火气”回来了?
- 重庆整车进口口岸进口汽车数量突破三万台
- 天天播报:滦州市人民医院专业技术人员招聘计划70人
- 每日快报!2022年规上白酒企业酿酒总产量同比下降5.58% 累计实现利润总额增近3成
- 资金流向周报丨31只个股融资资金买入超10亿元 浪潮信息超50亿元
- 当前快看:广船国际再获3艘汽车运输船订单
- 焦点播报:韩媒:LG电子将进军私有5G市场
- 沈阳出台38条政策举措支持民营企业创新发展
- 全球速读:中汽协:2月汽车企业出口32.9万辆 环比增长9.4%
- 蓝凌构建金融机构10大工作门户!提效率、促合规
- 【当前热闻】地一线 | 正定县一宗二类居住用地挂牌 将于4月中旬出让
- 热门看点:首付100-150万,广州热门通勤神盘!打工人必看
- 天天观天下!一周未来商业丨京东2022全年营收首破万亿 维天运通港股上市 王兴个人参与王慧文“光年之外”投资
- 沈阳试点二手房“带押过户” 市存量房资金监管公司监管交易资金