精准施策用好公交专用道
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一侧是排队如长龙的社会车辆,一侧是不时快速通过的公交车辆。当拥堵和畅行并存于一条主干道且成为常态,如何更好利用好公交专用道,备受社会关注。从今年6月1日起,北京启动优化调整公交专用车道通行措施,包括在公休日和法定节假日开放部分道路公交专用道等。
设置公交专用道的核心目的是保障公交车辆的行驶路权,进而鼓励市民集约出行。以北京为例,公交专用道自1997年启用以来,在提升公交服务水平、倡导市民绿色出行、推动城市可持续发展方面发挥重大作用。不过,随着城市汽车保有量增加,城市道路逐渐成为稀缺资源,公交专用道的使用也出现一定程度的供需不匹配。北京交通发展研究院发布一项调查显示,公交专用道在部分时间段存在闲置,如京藏高速公交专用道,早高峰7时至8时,利用率仅两成左右,而与其邻近的社会车道高峰严重拥堵,两者形成强烈对比。
公交专用道的优化调整,实质上是对道路资源的再分配。如何公平合理使用城市道路,是涉及城市治理的系统问题。因此,优化公交专用道要树立系统思维,用更加科学化、精细化的路权管理手段,让闲置道路资源高效利用。
还有观点建议,可将公交专用道改为公交优先道。客观讲,在特定条件下,将公交专用调整为公交优先,允许通勤班车、校车等使用公交专用道,不失为一种减少道路资源浪费的有效途径。实际上,无论是“专用”,还是“优先”,最终目标都是提高道路的利用率,尤其是人的运送效率。相关措施变化后势必“牵一发而动全身”,受到各种复杂变量的考验与影响,需要经过审慎论证后再做决策。
在道路层面,公交专用道的设计也并非“一条车道”的简单概念,还包括专用道的布置形式、交叉口、进出口道等交通设施的配套设计。不少司机会有这样的体验:部分公交专用道在环路出入口处有间断,在早晚高峰期,尤其是在立交节点等道路资源紧张的拥堵路段,路口附近右进右出的社会车辆对公交专用道的干扰较大,影响公交专用道提速的实施效果。为此,对公交专用道的标线、时间设置以及路口公交信号的配套设置都需系统设计,以充分保障路面公交优先权,引导广大市民选择公共交通工具出行。
提高交通效率,关键在于精准施策。如今,依托移动通信、精准定位、车联网等技术发展,公交车道的流量和利用率已有条件实现实时监测。根据当前公交专用道的规划与管理经验,加上智慧化手段赋能,将有望提升道路资源分配的精准度和科学性。
(文章来源:经济日报)
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