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近日，东莞市金融工作局发布《2023年东莞金融支持经济高质量发展行动方案》（以下简称“行动方案”）并进行政策解读。《行动方案》聚焦“科技创新+先进制造”赋能东莞经济高质量发展方面提出28项工作措施，以金融“活水”增强对重点领域的金融要素保障。

《行动方案》提出，东莞将力争2023年东莞本外币存款、本外币贷款增速均高于15%，保费收入增长6%，带动金融业增加值突破800亿元；新增制造业贷款500亿元，在各行业新增贷款中的比重超40%；制造业、国家高新技术企业信贷增速均超25%；绿色金融贷款余额突破1500亿元；新增上市及过会企业10家以上。

值得注意的是，《行动方案》在金融支持制造业当家、战略性新兴产业发展、连片产业空间拓展、推动资本市场“东莞板块”扩容提质、强化对稳外贸外资的金融服务保障等九大方面提出28项具体措施，增强对重点领域的金融要素保障，赋能东莞经济高质量发展。

首先，在金融支持制造业当家方面，东莞将推动产业链与资金链深度融合构建“链主企业+合作银行+中小微企业集群”融资对接机制，实施重点产业链“主办行”制度。此外，《行动方案》提出将持续扩大“莞企转贷”业务合作银行范围，帮助更多的中小微企业解决临时资金周转。

其次，在加强金融对战略性新兴产业支持力度方面，东莞将着重发挥市战略性新兴产业引导基金作用，形成与产业发展需求相匹配的母子基金群，着力打造包含国家级投资基金、产业链优势基金、园区特色基金、其他各类基金等多元化的子基金组合，并构建政府引导基金、国资基金为主体的科技金融基金体系，撬动社会资本投早、投小、投科技、投创新。

再次，在金融助力连片产业空间拓展方面，《行动方案》明确东莞将建立常态化沟通、信息共享的产业园区建设投融资对接机制，引导辖内银行机构为建设单位定制开发贷款产品，为入驻企业提供中长期固定资产投资、生产智能化设备采购和经营流动资金贷款。同时，东莞鼓励“险资入莞”，支持保险资金以股权、基金、债权、资产支持计划等形式，为国家级高新区和战略性新兴产业基地建设提供长期、稳定的资金支持。

此外，在推动资本市场“东莞板块”扩容提质方面，《行动方案》提出东莞将支持符合条件的上市企业通过配股、增发、发债等方式再融资；支持东莞龙头上市公司设立产业并购基金，鼓励上市公司开展横向并购和纵向并购；鼓励银行机构向上市公司提供并购贷款。此外，东莞将与各大证券交易所开展“产业孵化+项目路演+上市辅导”等系列工作，优选一批制造业单项冠军、科技小巨人、“专精特新”企业和创新型企业纳入上市后备企业培育库。

而在强化对稳外贸外资的金融服务保障方面，《行动方案》提出，东莞将支持中小微企业防范汇率风险，提出设立公共保证金池，减少中小微企业资金或授信占用；开展首笔期权费资助，对中小微企业办理的首笔人民币汇率期权业务，市财政按买入期权费的50%给予支持，单笔业务最高支持金额不超过5万元（单家企业仅能享受一次资助）。实行“首办户”奖励，对首次办理外汇套期保值业务的企业，签约金额超过等值5万美元的，由市财政额外给予一次性奖励3000元。

（文章来源：21世纪经济报道）