监管部门：加强对中小金融机构的政策辅导和专题培训
·制定《办法》一方面，是为了补齐监管制度短板，提高监管统一性和一致性;另一方面，是为了强化金融机构审慎经营的理念，提升防范化解金融风险能力。
·中小金融机构在适用《办法》时，监管部门会更加注重灵活性、针对性和匹配性，包括考虑分批确定需要制定恢复和处置计划的中小金融机构名单，分步制定恢复计划和处置计划，适当简化恢复和处置计划的具体要素等。
·《办法》强调“自救为本”，明晰风险应对的主体责任和股东责任，有利于将风险意识全面融入公司治理体系，防止过度承担风险的“冒险行为”，防范过度依赖公共救助的“道德风险”，有利于促进金融机构审慎稳健经营，持续提升风险管理水平。
人民网北京2月27日电 (记者罗知之)银保监会官网2月26日晚间消息，为防范化解重大风险，实现有序恢复和处置，保护金融消费者合法权益和社会公共利益，维护金融稳定，银保监会制定了《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，于近日向社会公开征求意见。
《办法》共五章三十条，包括总则、恢复计划、处置计划、监督管理和附则。《办法》明确了恢复和处置计划的概念，强调其是机构与监管部门在危机情景中的行动指引。《办法》明确了依法有序、自救为本、审慎有效、分工合作等四项原则，强调有序恢复和处置，保障社会公众利益，维护金融稳定。《办法》规定适用范围，明确了金融机构内部的治理架构和监管部门之间的协同工作机制。《办法》规定了恢复计划、处置计划的主要内容以及实施流程。《办法》还规定了监管部门开展可处置性评估、提高可处置性等监督管理方面的内容。
银保监会有关部门负责人表示，制定《办法》一方面，是为了补齐监管制度短板，提高监管统一性和一致性。目前，监管部门在指导金融机构制定恢复和处置计划方面已经有了初步实践，积累了一些实践经验。但是，也要看到现有关于恢复和处置计划的监管规定相对分散，内容比较原则，在实际操作方面需要细化和统一标准，强化指导和审核要求。同时，还需要扩展适用机构范围，落实“分层监管”的理念，进一步规范化和制度化。
另一方面，是为了强化金融机构审慎经营的理念，提升防范化解金融风险能力。制定恢复和处置计划，有利于强化金融机构危机意识和危机应对能力，落实机构的主体责任和股东责任，将审慎经营理念贯穿业务全流程，真正实现“防患于未然”。通过恢复和处置计划提前规划重大风险情况下的应对和处置措施，提早预判和处理可能面临的障碍，也有利于压实金融监管部门的监管责任和地方政府属地责任，实现快速有序处置，维护金融稳定。
谈及中小金融机构如何适用《办法》，该负责人介绍，《办法》规定达到一定门槛标准的银行保险机构应当制定恢复和处置计划。同时，监管部门可以基于业务特性、风险状况、外溢影响等因素，指定需要制定恢复和处置计划的机构。中小金融机构在适用《办法》时，监管部门会更加注重灵活性、针对性和匹配性，包括考虑分批确定需要制定恢复和处置计划的中小金融机构名单，分步制定恢复计划和处置计划，适当简化恢复和处置计划的具体要素等。监管部门也将及时总结大型金融机构现有实践经验，加强对中小金融机构的政策辅导和专题培训。中小金融机构也应当主动学习领会政策要求，对标同业良好做法，及早启动相关工作。
那么，《办法》如何体现对金融消费者权益的保护?银保监会有关部门负责人表示，目前，我国已经建立了对金融消费者实行系统性保护的金融公共安全网。存款保险制度自2015年施行以来，有力地促进了银行机构稳健经营，给予了存款人更及时、全面的保护。2008年建立的保险保障基金制度更加细化、全面地保障了保单持有人合法权益。近年来，对高风险银行保险机构的处置实践中，个人居民储蓄存款以及投保保单都得到了充分全面的保障。
“《办法》强调‘分工合作’，明确与人民银行、存款保险机构等共享恢复和处置计划，协调各方面对恢复和处置计划的制定和实施提供支持和保障。《办法》强调‘自救为本’，明晰风险应对的主体责任和股东责任，有利于将风险意识全面融入公司治理体系，防止过度承担风险的‘冒险行为’，防范过度依赖公共救助的‘道德风险’，有利于促进金融机构审慎稳健经营，持续提升风险管理水平。‘凡事预则立，不预则废’，《办法》通过要求各方预先规划恢复和处置措施、预留恢复和处置资源、预估恢复和处置的外部影响，使得恢复和处置更加有序、审慎和有效，将有利于保护金融消费者的权益和社会公共利益，维护金融安全和稳定。”该负责人说。
精彩推送
- 迟福林：合力建设全球最大自由贸易区
- 银保监会明确2022年工作重点
- 金融风险报告2021：宽松政策对冲经济下行的效果有待观察
- 社论：加大税收对收入分配的调节作用
- 国家中医药管理局与柬埔寨卫生部签署合作协议
- 香港破产程序首次获得内地法院认可
- 多地重大项目集中开工 年内投资总额逾4.2万亿元
- “地方两会”绘制稳增长“施工图” 资本市场需进一步促进投融资协同发展
- “氢”情助力“绿色冬奥” 氢能产业化发展有望提速
- 境内美元流动性充裕“撞上”刚性结汇 人民币汇率节前强势连连
- 降准、结构性降息接连落地之后 货币政策工具箱空间还有多大
- 财政部将实施更大力度组合式减税降费
- 商务部拟实施四项行动提高外贸竞争力
- 多地试水检验试剂集采：为何大范围进行带量采购难？
- 2021年广东省全社会用电量同比暴涨13.58%
- 官宣！首破3万亿 深圳GDP超首尔 挑战世界前十
- 私募大佬遇“李鬼” 这次骗到美国去了！但斌辟谣 拿到0元年终奖
- 天津：做好服务 稳就业促发展
- 六部门联袂畅通优质涉农企业直接融资渠道 北交所农林牧渔“后备军”亟需扩容
- 湖北：第二批新组建省属国企今日揭牌
- 支付备付金突破2万亿 第三方支付行业前景可期
- 北京证监局：2022年将聚焦退市新规 杜绝会计调节规避退市
- 江苏江阴科技镇长团：赋能产业转型升级
- 先进制造引领“世界工厂”东莞突围升级
- 商务部：贡献率达65.4% 消费重新成为经济增长第一拉动力
- 保障性租赁住房土地规划细则公布 明确户型朝向、日照时间、容积率等标准
- 养老金体系将向零售为中心转变 险企如何打通“老有所养”最后一公里？
- 3天可赚12天利息！春节理财最佳操作攻略来了
- 珠江啤酒王志斌：以产业升级推动“双主业”高质量发展
- 中国银行取消个人借记卡年费和小额账户管理费
- 3,000,000,000,000+！深圳GDP站上新台阶 图说成绩背后的上市公司力量
- 钱大妈、美菜网、叮咚买菜 社区生鲜接连败北 2022年投资人的第一个难题来了？
- 六方面入手！财政部明确2022年积极财政政策“路线图”
- 山东玻纤：数字化智能化赋能 实现高质量发展
- 487项 内蒙古机场集团“五小”创新结硕果
- 财政部答一财：对专项债券项目实行穿透式监测
- 首个数字人民币疫后复工专项补贴在西安落地
- HPE全球副总裁、中国区董事总经理朱海翔：将高质量可持续发展作为系统性工程来考量
- 南昌交出2021年“经济答卷”：GDP迈上六千亿新台阶
- 补链成群 巴南一季度集中签约项目24个总投资238亿元
- 人行南宁中心支行：2021年末广西本外币存款余额3.69万亿元 同比增长6.39%
- 2022年春节档新片预售票房破2亿元
- 工信部调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求
- 湖北南漳：提交亮丽答卷 开启新年新篇
- 有“亿”点犀利！绿色石化成为湛江首个超千亿产业集群
- 四川内江资中县：三孩家庭购房最高奖励14000元/套
- 增速获客赛道 激活年轻属性——兴业银行信用卡“圈粉”90后
- 四个中外航班收熔断令 涉东航、国航等
- 7年10轮融资 新能源城配“最后十公里”跑出独角兽
- 2022房企收并购再起 优质资产插标
- 坚持创新引领行业发展 新华睿思拓展互联网服务新空间
- “年终奖”如何提高投资收益 银行理财师为市民支招
- 上海自贸区临港新片区：努力完成2022年1000亿元前沿产业招商工作任务
- “火炉之城”重庆“点燃”冰雪运动热情
- 2022年职工医保个人账户改革 这些变化您知道吗？
- 春节期间 津冀地区高速公路禁止危险物品运输车辆通行
- 四川出台7条措施积极扩大有效投资
- 河北省逾10万户企业以简易注销方式退出
- 樊登读书子公司注册资本增至2.6亿元，增幅25900%
- 深圳宝安区与腾讯签署战略合作协议
- 中国石油广东石化项目建设完成总进度84%
- 春节送礼送什么？醉品茶集：要新意更要健康
- 时尚大气还耐看 新捷途X70S亮相
- MAKUKU麦酷酷宣布完成新一轮战略融资，融资金额或高达3000万美金
- 内容平台联手卫视探索春节晚会新形式
- 惠东单日3宗地块顺利出让 平山商住地近4.5亿元成交
- 武汉企业推出翻译领域团体标准
- 深度｜中部市值500强企业全扫描：双碳“来袭” 六省风口产业链“变局”
- 2021年完成建筑业总产值1.73万亿元 居全国第五、西部第一
- 中央网信办：集中整治网络暴力、散播谣言等问题
- 2022年 四川城镇新建建筑中绿色建筑面积占比将达到80%以上
- 天津至潍坊段高铁获批 兼顾城际功能 建设工期五年
- 时间银行来了！攒1万个时间币可入住公办养老机构 996得存20年
- 每月几百元涨到七八千！村民不再要求工资日结
- 未保价快递包裹丢失 媒体介入后顺丰全额赔偿
- 农业农村部：1月25日“农产品批发价格200指数”比昨天上升0.50个点
- 2021年我国软件业务收入94994亿 从业人员规模不断扩大
- 2021年十大消费维权舆情热点公布 这些消费你被“套路”过么？
- 深圳“湾区之窗”智慧办税厅启用 为高质量推进深圳经济发展贡献力量
- 吉林省以“冬奥在北京 体验在吉林”为主题 驱动冰雪经济火热发展
- 2021年甘肃省经济稳中有进 全省地区生产总值突破一万亿元
- 全国碳市场第一个履约周期顺利收官 累计成交额76.61亿
- 1月24日央行开展1500亿元14天期逆回购操作
- 废旧物资循环利用体系示范城市建设将在60个城市开启
- 交通运输部：引导绿色交通发展 加大地方各级财政资金支持力度
- 交通运输部：推动内河老旧码头升级改造 建设绿色交通基础设施
- 支付备付金交存再创历史新高 进一步推动支付机构聚焦支付主业
- 我国将创建100个左右绿色出行城市 提升城市轨道交通服务水平
- 麦当劳缺土豆引发日本“薯条战” 多个日本商家趁机抢占市场份额
- 银保监会：规范定价要求与校准机制 规范银行服务市场调节价管理
- 2022年经济工作要稳字当头 积极的财政政策将更加精准可持续
- 1月中旬32种产品价格上涨 92#汽油价格较上旬上涨3.9%
- 海南省市场监管局：多举措加强重点领域信用监管 强化企业信用意识
- 海南自由贸易港政策效应进一步扩大 原辅料“零关税”增补清单的落地实施
- 商务部：2021年实现引资规模和质量“双提升”
- 商务部回应“机构预测2022年外贸难”：有信心开门稳
- 把握“工业小时代”促进制造业大发展
- 以“实效”实现“稳字当头”
- 住建部：推行工程担保制度
- 中国移动实控人拟增持30亿元-50亿元公司股份 全球折叠屏智能手机销量有望达1569万部