张德勇:金融扶小支农力度增加,助力保就业护民生
根据央行近期发布的《2021年第四季度中国货币政策执行报告》,截至2021年末,普惠小微贷款余额19.2万亿元,同比增长27.3%,普惠小微授信户数4456万户,同比增长38%,贷款加权平均利率较上年下降0.22个百分点;同期,涉农贷款余额43.21万亿元,同比增长10.9%。央行的系列数据表明,小微企业和涉农经营主体获得源源不断的资金“活水”,金融扶小支农成效持续显现,这对于在新的下行压力下稳定市场预期、稳住经济大盘具有积极作用。
小微企业和涉农经营主体是市场主体中的最基础元素,数量众多、领域广泛,承载了保就业护民生的重要功能,也是稳住经济大盘的不可或缺的力量。在市场经济条件下,由于自身天然的弱势地位,这些市场主体普遍抗风险能力弱,融资难、融资贵等难题也是它们发展过程中的一道坎。尤其是新冠疫情的冲击,给这些市场主体带来比其他市场主体更大的经营困难。
稳住经济大盘,既要抓大,也要抓小,更要对小微企业和涉农经营主体等市场主体给予特别扶持,帮助其纾困解忧,渡过暂时难关。金融是现代经济的核心,是调控经济的重要工具,扶小支农,离不开金融的有效支持,这也是稳健的货币政策提升施策效能的应有之义。过去一年,作为货币政策的执行主体,央行多措并举,锚定稳住经济大盘这个主题,精准发力、精确滴灌,把扶小支农摆在金融工作的重要位置。
把更多资金“活水”向扶小支农引流。在信贷总量稳定增长的同时,注重持续优化信贷结构,结构性货币政策工具积极做好“加法”。2021年9月,新增3000亿元支小再贷款额度,支持中小微企业融资;截至2021年末,全国支农再贷款余额为4967亿元,支小再贷款余额为12351亿元,扶贫再贷款余额为1750亿元,再贴现余额为5903亿元,有效地引导了金融机构加大对扶小支农资金的投放力度。
金融扶小支农注重减负提效。为小微企业和涉农经营主体增强发展动能,结构性货币政策也积极做好“减法”。2021年,新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93%,比2020年下降0.22个百分点,降幅大于企业贷款利率整体降幅,促进小微企业融资“量增、面扩、价降”;12月,下调支农支小再贷款利率0.25个百分点,加大对“三农”、小微企业的帮扶力度。此外,聚焦保障粮食和重要农产品有效供给等重点领域,以及新型农业经营主体等重点对象,扎实做好金融服务工作,稳住农业基本盘。
资金直达的货币政策工具放大金融支持力度。普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具,是2021年中央部署的扶持小微企业发展的新型政策工具,有效减轻了小微企业阶段性还本付息压力,缓解了小微企业抵押品短缺、融资难问题,对稳企稳岗产生了积极作用。
当前,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,外部环境更趋复杂严峻和不确定,疫情、国际政经形势等各种风险挑战明显增多。面对新的经济下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。政府工作报告确定了今年发展主要预期目标,提出了宏观政府、微观政策、结构政策等的施策方向,为进一步强化金融扶小支农力度提供了发力方向,从而有利于稳住经济大盘。
总体上,要加大稳健的货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,引导资金进一步精准流向扶小支农上,扩大普惠金融覆盖面,继续推动金融机构降低实际贷款利率;用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。同时,应注意货币政策与财政、就业、投资等政策的密切配合,既发挥各自优势,有所侧重,又体现集成效应,形成政策合力,实现有效市场和有为政府更好结合,着力催生小微企业和涉农经营主体的内生发展动力。
作者:张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员
精彩推送
- 建行有温度 锦旗馈温情
- 生猪养殖调查:价格连降6周 下跌周期何时结束?
- 民生银行昆明分行:扎根云岭十七载 与民共生帆正扬
- 张德勇:金融扶小支农力度增加,助力保就业护民生
- 29宗!近5年最少!2022嘉兴宅地供应计划出炉
- 生猪养殖调查:价格连降6周 下跌周期何时结束?
- 国家发展改革委发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》 支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资
- 2022省重点项目公布!增城19个入选,总投资3561亿
- 国家发展改革委发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》
- 央行今日进行200亿元逆回购操作
- 国家发展改革委发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》
- 央行今日进行200亿元逆回购操作
- 国家发展改革委发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》 支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资
- 南和区[2022]11号土地成交
- 建行有温度 锦旗馈温情
- 中信证券:2022年3-4月是继续超配地产蓝筹的重要时间
- 民生证券:能源供应安全稳定优先 兼顾绿色低碳
- 多家千亿房企年报“难产",就财务数据与核数师博弈加剧
- 楼市政策暖风不断 行业利率出现近三年来最大单月降幅
- 两市融资余额增加2.32亿元 融资客交易活跃度下降
- 银河证券:白电龙头估值处于历史相对较低位置 安全边际较高
- 民生证券:能源供应安全稳定优先 兼顾绿色低碳
- 中信证券:2022年3-4月是继续超配地产蓝筹的重要时间
- 两市融资余额增加2.32亿元 融资客交易活跃度下降
- 中信证券:2022年扫地机器人行业的技术迭代红利期将延续
- 【机会挖掘】两部门积极安全有序发展核电 年均建设投资将超1000亿元
- 中信证券:2022年扫地机器人行业的技术迭代红利期将延续
- 国内第十家养老险公司获准开业 有望激活我国养老金第三支柱市场
- “疫”不容辞 吉林上市公司挺在抗疫一线
- 抗疫有速度更有温度!上海上市公司深度守“沪”
- 国内第十家养老险公司获准开业 有望激活我国养老金第三支柱市场
- “疫”不容辞 吉林上市公司挺在抗疫一线
- 抗疫有速度更有温度!上海上市公司深度守“沪”
- 热门赛道迎重磅政策!发改委、能源局联合发布:构建现代能源体系 来看重点措施
- 财政加力支持小微企业 4000亿元留抵退税专项资金预算分配出炉
- 地方债发力稳增长 年内发行规模逾1.6万亿元
- 财政加力支持小微企业 4000亿元留抵退税专项资金预算分配出炉
- 中国台湾花莲县附近发生6.6级左右地震
- 热门赛道迎重磅政策!发改委、能源局联合发布:构建现代能源体系 来看重点措施
- 国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》 可再生能源发电2035年将成为主体电源
- 地方债发力稳增长 年内发行规模逾1.6万亿元
- 中国台湾花莲县附近发生6.6级左右地震
- 国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》 可再生能源发电2035年将成为主体电源
- 原材料价格飙升引发新能源车涨价潮 多家车企布局产业链以期保供稳价
- 尚未发现东航MU5735机上幸存人员 事故原因有待查明 发布会详情
- 尚未发现东航MU5735机上幸存人员 事故原因有待查明 发布会详情
- 原材料价格飙升引发新能源车涨价潮 多家车企布局产业链以期保供稳价
- 东航客机坠毁事件详情公布 尚未发现幸存人员
- 多地出台育儿补贴政策 鼓励生娃多措并举
- 东航客机坠毁事件详情公布 尚未发现幸存人员
- 工信部:光伏压延玻璃库存较高 利润下降
- 多地出台育儿补贴政策 鼓励生娃多措并举
- 工信部:光伏压延玻璃库存较高 利润下降
- 总台记者直击搜救核心区:黑匣子或有严重变形 现场降雨加大搜寻难度
- 总台记者直击搜救核心区:残骸抛撒面积巨大 甚至出现在山的背面
- 总台记者直击搜救核心区:黑匣子或有严重变形 现场降雨加大搜寻难度
- 总台记者直击搜救核心区:残骸抛撒面积巨大 甚至出现在山的背面
- “纯固收”年化收益超7% 长跑冠军花落谁家?信银产品重仓城投债丨机警理财日报(3月22日)
- “十四五”方案出台 储能产业东风已至
- 市场监管总局开展涉企违规收费专项整治行动
- 市场监管总局开展涉企违规收费专项整治行动
- 深房中协发倡议书:呼吁业主适度减免各类经营主体租户租金
- “十四五”方案出台 储能产业东风已至
- 深圳地方出台支持创业创新政策 企业融资超500万政府再奖钱!
- “纯固收”年化收益超7% 长跑冠军花落谁家?信银产品重仓城投债丨机警理财日报(3月22日)
- 深房中协发倡议书:呼吁业主适度减免各类经营主体租户租金
- 深圳地方出台支持创业创新政策 企业融资超500万政府再奖钱!
- 上海临港离岸贸易与国际金融平台完成与金融机构直连后的首单业务
- 诚意满满推出好货,多城土地市场暖意已现
- 官方:驳回“青蛙公主”“雪绒融”等1270件商标注册申请
- 财政部下达2022年支持小微企业留抵退税有关专项资金预算
- 国民养老保险获批开业 成第十家养老保险公司
- 国民养老保险获批开业 成第十家养老保险公司
- 天津与哥伦比亚卡利市签署建立友好交流与合作关系意向书
- 天津与哥伦比亚卡利市签署建立友好交流与合作关系意向书
- 官方:驳回“青蛙公主”“雪绒融”等1270件商标注册申请
- 上海临港离岸贸易与国际金融平台完成与金融机构直连后的首单业务
- 财政部下达2022年支持小微企业留抵退税有关专项资金预算
- 业绩下滑、预告亏损,多家房企财报“难产”!
- 76名“银龄先锋”搅动大冶基层治理“活水”
- 山东进一步降低核酸检测价格 混检价格不超过6元/人次
- 辽港集团日本过境商品车项目单船卸车量创新高
- 辽港集团日本过境商品车项目单船卸车量创新高
- “颜值”“内涵”双提升 菜场蝶变似商超
- 中国工商银行、中国农业银行发布重要公告
- 哎!你心心念念的地铁,至少要推迟一年竣工
- 黄梅县下新镇优化“网格+联防+乡贤”三支队伍 探索“村民治村”新模式
- 土拍丨清苑区5宗地块成交 河北清开启创竞得45亩居住用地
- 创年内新高!单日5股齐上市 刘永好再添上市平台 手握5家A股公司
- 暖了?上周广州新房成交量升了近两成,黄埔站C位
- 36187.5TEU 山东港口青岛港再次刷新生产纪录
- 中兴华会计师事务所发布公告 确认两名员工搭乘东航MU5735次航班
- 业绩下滑、预告亏损 多家房企财报“难产”
- 漯河西城区:“双核双轨”打造村改居治理“西城模式”
- 玉屏紫云府规划公示,将建11栋6-27层住宅,共804户!
- 地一线 | 鹿泉区将添大型教育配套 117亩教育用地4月出让
- 驻村帮扶工作不是“耍嘴皮子”:要多到田间地头拉家常“接地气”
- 南京苏州部分银行首套房贷款利率进一步下降
- 中建三局鄂州基础设施项目部获省级荣誉
- 抢前抓早、超前谋划 齐齐哈尔市备春耕生产有序推进