英国“封杀”华为 禁令之下 华为与英国谁损失更大?
针对英国昨晚突然宣布在5G领域排除华为,7月15日,外交部发言人华春莹回应称,英国是以莫须有的风险,配合美国排除中企,不计代价将商业和技术问题高度政治化,使中国在英投资安全受到更明显的威胁。中方将全面严肃地评估这一事件,并采取一切必要的手段,维护中企的正当合法权益。
中国如何回击英国跟风“围堵”?
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,中方反制是应有之义,英方应为错误付出代价。中方的反制方向将遵循对等原则,在金融经贸方面也会有相应措施出台。
不过英国对华为的“禁令”并不是一成不变的,华为继续保持在相关技术上的全球领先地位,或将是其在英国“翻盘”的重要助力。在脱欧背景下,为应对眼前困局,约翰逊政府更追求短期利益。未来英国政府换届,英国也有重新考虑这一决策的空间。同时,中英关系和中美关系的变化,也是促使英国改变决定的重要因素。
英国当局为何“翻脸”禁华为?
当地时间7月14日,一直在是否允许使用华为5G态度上摇摆不定的英国,官宣最新立场:禁用华为。英国政府强调从今年底开始英国运营商从华为购买任何5G设备都将是非法的,另外政府要求运营商到2027年将华为设备完全从英国的5G网络中移除。
英国文化大臣道登承认,此举会导致英国5G建设推迟一年,但坚称“事关维护英国电信网络长期安全”。不过英国分析人士认为,英国这一决定是出于政治考量。
今年以来,英国政府对待华为的态度,一直在变。1月,英国政府宣布,允许华为有限参与英国5G网络建设,但市场份额不得超过35%。4月,英国重申,允许华为有限参与5G建设。5月,美国宣布全面制裁华为后,英国态度变得暧昧,英媒发出警告:约翰逊政府要变脸了。
崔洪建认为,约翰逊政府内外压力增大,是英国政府“甩锅”华为的主要原因。一方面,英国频频干涉中国香港事务,使得中英关系出现变化,英国保守势力反华情绪逐步升高,借华为问题施压约翰逊当局。另一方面,美国正在“五眼联盟”内部加强对华政策上的施压,逼迫英国在与美国保持经贸合作,或者允许华为继续进入英国市场做出选择。
禁令之下 华为与英国谁损失更大?
与华为分手,英国显然要付出不少代价。崔洪建认为,未来2-3年内,英国5G技术会处于相对停滞状态。如果撤除华为设备,英国当局将付出的替换成本高达20亿英镑。英国独立自主产业政策也会受到质疑。
面对英国的决策,华为方面表示:令人失望,这对英国所有的手机用户来说,都是一个坏消息。在通信业观察员项立刚看来,英国禁令对华为实际业务影响不大。在今年2月华为披露的91个5G合同中,来自欧洲的合同达到47个,占比过半。但此前英国当局设立的苛刻条款,使得华为海外5G订单中,英国订单量只相当于深圳一个区的量,总体占比并不高。另一方面华为在英国,包括光通信在内的其他业务也会继续进行。
欧盟会成为美围堵华为前线吗?
舆论认为英国的“翻脸”或将影响其他国家对华为5G的决策。路透社7月15日发表评论称,英国全面禁用华为后,欧盟成为美国将华为清理出5G网络的前沿阵地。
不过崔洪建认为,由于欧盟各国对5G的使用程度以及与中国的关系并不一致,在华为问题上,欧盟很难形成统一立场,多数欧洲国家不会跟风英国。14日德国方面表示,目前并不希望拒绝与任何设施供应商或任何国家合作。德国媒体也报道,德国总理默克尔多次表态不会在5G建设中排除特定企业。德国电信在一份内部文件中谈到,如果联邦政府反对使用中国移动技术,该公司预计将至少花费30亿欧元。
(方媛)
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