优化农村客运服务供给 推动实现重点时段农村群众“行有所乘”
近日，交通运输部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》(简称《通知》)，聚焦重点时段农村群众出行急难愁盼问题，着力优化农村客运服务供给，满足农村地区农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段群众出行需求。
《通知》明确，要以建设人民满意交通为目标，以适应和满足农村地区农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段群众出行需求为重点，坚持因地制宜、协同推进、标本兼治、综合施策的原则，在巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果基础上，挖潜力、补短板、强弱项，努力构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的农村客运供给体系，推动实现重点时段农村群众“行有所乘”。
各地交通运输、农业农村部门将在当地政府领导下，分析春耕秋收等农忙时节农村群众出行特点，动态、精准掌握群体性用工及出行需求，组织农村客运经营者提前制定运输保障方案，对既有农村道路客运班线通过加密服务频次、灵活设置停靠站点、开展预约响应式服务等方式，最大程度满足农民群众群体性、潮汐性出行需求。
根据《通知》，以水路交通为主要出行方式的地区，要根据特殊时期客流高峰情况，在保障安全的前提下，采取提前预约、调配其他航线客船运力、加密航班、延长运营时间等措施，增加供给能力。客流稀少地区、山岭重丘等地形复杂地区可借鉴四川省“金通工程”经验做法，规范发展区域经营、预约响应等组织模式。具备条件的地区，可指导农村客运经营者依托自有运力依法申请包车客运经营业务，满足农忙、节假日、赶集日等包车运输需求。
《通知》提出，交通运输部门要会同有关部门推广农民工返岗“点对点”服务保障机制做法，组织引导时间段相近、目的地相近的农民工集中出行，有序返乡返岗;要聚焦重点区域、时段，深入推进“互联网+”监管，加大非法营运等违法经营行为查处力度，强化驾驶员、船员安全意识以及防御性驾驶技能和应急处置能力培训，加强车辆、船舶技术状况维护，保障车船安全。要积极借鉴相关省份利用农村客运油补退坡资金促进道路水路农村客运结构调整，以及吉林等省份利用退坡资金专项支持农忙时段农村客运的经验做法，多渠道强化资金、政策扶持，切实保障农村客运服务“开得通、留得住”。
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