上海:浦东引领区要啃“最难啃的骨头”
踏上新征程,浦东引领区将如何以更大的改革力度迎接挑战?2022年上海两会期间,上海市人大代表和政协委员纷纷献计献策。
上海市委书记李强在参加浦东新区代表团审议时表示,浦东要勇闯最“新”的改革,敢为最“难”的改革,率先开展制度型开放探索,率先开展高水平开放压力测试,形成更多具有显示度的改革开放成果。要全方位走在前列,着力加强改善社会民生,着力探索城市治理,着力推进绿色低碳,形成各领域、各方面现代化的协同推进和良性互动。
李强表示,浦东要面向未来培育发展新动能,坚定抓好“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”等创新产业,密切关注创新前沿,抢抓新赛道,发挥终端带动作用。要推动重点区块提升能级,着眼未来发展需要,更好提质增效、转型升级,带动面上整体发展。要实现区域内的协调发展,发挥“五个中心”核心承载区、临港新片区国家战略优势,下大力气推进南北一体发展,有力推动浦东中部地区发展,促进浦东镇域经济特色发展、差别化发展,与开发区经济形成互动互补。大力实施乡村振兴战略,优化农村地区发展布局,推动农村基础设施和公共服务均衡优质发展。
对于如何推进浦东引领区建设,上海市代表委员纷纷发表看法。
上海市政协委员、人民银行上海总部党委副书记金鹏辉建议,以全国人大授权上海人大浦东立法权为契机,把已有的各种政策制度有机组合起来,使蕴含其中的创新要素交叉融合、相互激荡。一是将零散的规定整合为统一的法规;二是将正面清单管理转变为负面清单管理;三是将被动接受国际规则升级为参与构建国际新规则。
上海市人大代表、人民银行上海总部调查统计研究部副主任王长元表示,目前,浦东一些改革事项都处于深水区,属于“最难啃的骨头”,宜采取“小深切口”的方式加以推进。“小切口”就是试点的范围不宜大,小到可从个案做起,同时在范围内外设定防火墙。“深切口”就是在制度上对标最高标准,尽可能多走一点,进行必要的风险压力测试。
(文章来源:上海证券报)
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