经济观察:中国中小企业纾困政策效果显现
去年以来,中国连续出台政策,为中小企业纾困。政策效果逐渐显现。
据不完全统计,去年以来各部门出台针对中小企业支持政策25项,涉及减税降费、资金支持、融资促进、稳岗就业、权益保护、纾困解难和专精特新发展等七方面。
在减税降费方面,据中国财政部副部长余蔚平介绍,疫情以来对制造业小微企业的国内增值税、企业所得税全部缓税,制造业中型企业按照50%缓税。延长实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率等。2021年新增减税降费约1.1万亿元(人民币,下同),中小微企业是一个最大的受益者。
据统计,截至2021年12月末,税务部门为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元。缓缴税费相当于国家提供了一笔“无息贷款”,阶段性缓解了企业资金压力。税收数据显示,2021年11-12月,制造业中小微企业实现销售收入同比增长8.6%,设备投资同比增长8.3%,环比提高0.8个和1.1个百分点。
在缓解中小微企业融资难、融资贵方面,2021年中央财政安排奖补资金30亿元,支持扩大小微企业融资担保规模,降低担保费率,全年为市场融资主体减轻担保费用超100亿元。继续加大创业担保贷款贴息力度,2021年,中央财政拨付创业担保贷款贴息和奖补资金63.36亿元,同比增长65.9%。
国办出台加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案,推动提高中小企业贷款可得性。中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。截至2021年12月末,普惠小微贷款余额19.22万亿元,同比增长27.3%,比各项贷款增速高15.7个百分点。
在缓解成本上涨压力方面。国家发改委与有关部门针对大宗商品涨价问题,采取增产增供、投放储备等措施,推动大宗商品保供稳价;交通运输部等部门通过新开多条服务专线,为中小货主企业提供专项的运输服务。
随着一系列保供稳价政策加快落地,煤炭等大宗商品价格明显回落,PPI(工业生产者出厂价格指数)同比涨幅已连续2个月回落,工业品出厂价格与购进价格之间的“剪刀差”有所收窄,企业成本压力有所缓解。
企业用电也得到保障。国家发改委出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革、省间电力现货交易规则等系列措施,保障对中小企业的能源安全稳定供应,同时鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施,对冲电价浮动对中小企业生产成本带来的影响。
此外,中国各部门大力支持“专精特新”企业发展。2018-2022年,中央财政安排约90亿元,推动中小企业双创升级。2021年,启动支持中小企业“专精特新”发展奖补资金,实现了“小巨人”企业全国覆盖。目前,已上市的“小巨人”企业是300余家,近两年平均营业收入增速和净利润平均增速超过25%,是全部上市公司均值的两倍左右。
工信部运行监测协调局负责人陶青表示,近期工业和信息化部将发布梯度培育工作指南,完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业认定标准,夯实优质企业梯度培育基础,力争2022年新培育3000家左右“小巨人”企业、200家左右单项冠军企业,带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。
(文章来源:中国新闻网)
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