历经30年发展，以“大众出租”为前身的“大众交通”坚持产业资本与金融资本为双引擎的发展之路，构建起交通汽服、金融投资、房地酒店三大产业生态圈，成为具有可持续发展能力的适度多元化的现代服务集团。以“浦东大众”为前身的“大众公用”，则发展成为公用事业与金融创投齐头并进的投资控股型企业。两家公司抓住历史机会，从股份制改革中获得了快速发展的动力，连续多年入选“上海百强企业”。

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一、组建大众出租刮起红色旋风

1988年，时任上海市长朱镕基大刀阔斧地整顿出租汽车行业，大众交通集团的前身——上海市大众出租汽车公司于同年12月24日创立，以服务至上的全新理念刮起了“红色旋风”，开创了出租汽车行业的新风尚。

但企业在体制、机制上的弊端却制约了企业的发展。与此同时，上海出租汽车行业供不应求，但出租车企业受到资金限制，需要通过银行贷款才能购买出租车，于是企业的发展跟不上市场的发展。为此，公司致力于探索新的路线来谋求发展。1990年12月19日，上海证券交易所开业，让大众看到了希望。

二、“浦东大众”促成“股票认购证”模式

1991年年初，为促进浦东开发，“大众出租”牵头成立“浦东大众”。同年12月24日，在政府有关部门的支持下，上海浦东大众出租汽车股份有限公司成立，“浦东大众”成为恢复股份制的试点单位之一，成为浦东新区发行的第一批股票。

“浦东大众”股票极受市民追捧，人群过度拥挤以至于有人受伤。于是，有关部门决定改变股票发行方案，股票认购证由此出炉。浦东大众股票的发行，成为促成上海股票认购证诞生的一个直接原因。

三、“大众出租”上市过程坎坷

当“浦东大众”新体制、新机制运行取得成功时，“大众出租”也做好了整体上市准备，过程却并不顺利。

当时拟上市的共有六家企业：陆家嘴、金桥、外高桥、原水、凌桥和大众。 “大众出租”被市建委认为是可上可不上的“中间状态”。由于公司的上市准备工作做得非常充分，时任上海市政府建设委员会主任的吴祥明最终同意公司向市政府上报上市方案。

经上海市建委1992年5月19日批复，同意大众出租汽车公司进行股份制试点，改制为上海市大众出租汽车股份有限公司，发行社会个人股50万股，向社会法人募集50万股，B股250万股，每股10元，公司总股本为8590万元。其中，外资股的比例为29.1%。公司B股上市时间为1992年7月22日，A股上市时间为1992年8月7日。

四、法人股转为B股开创先河

由于种种原因，法人股一直未能流通，法人股的利益受到影响。“大众”法人股开创了转让为B股的先河。1994年初，在充分了解股东意愿及咨询上海证券交易所意见的基础上，公司按程序召开董事会、股东大会，就此事进行审议、表决，并按规定在《上海证券报》刊登公告。但由于事先没有向中国证监会汇报，中国证监会在第二天的新闻发布会上，认为法人股转B股尚在研究中，在中国证监会没有明确意见的情况下，暂时不能转让。

经过多方努力，公司最终于6月18日获得批文。在6月30日完成了转让工作，成为第一家成功实施法人股转换为B股方案的上市公司。公司的54家法人单位，1000万股法人股全部“释放”，并以两倍于成本价获利套现。

B股市场价是公司成功实施法人股转B股方案的重要因素。当时，大众B股价在1.17美元(约折人民币10元左右)，而法人股的成本价在人民币4.32元左右，如按两者差价的中间价为交易价，双方都有一个获利空间。这次转让最后确定的价格为人民币8.77元/股。

公司法人股转换为B股方案，引起了社会各界的强烈反响，海内外许多报刊都发表有关评论文章。许多人认为“大众出租”的转让方案独树一帜，开创了中国上市公司法人股向境外转让的先河，是一件有利于证券市场健康发展的事情；既找到了一条解决法人股流通的途径，又对开拓上市公司资产运作思路很有启迪。继“大众出租”法人股转换为B股方案获得成功后，“上柴股份”“上菱股份”等几家上市公司也进行了转换。

五、积极探索谋求新发展

30年如白驹过隙，为实现互联网+交通的发展和出租汽车行业的转型升级，大众也在探索破冰之路。2016年3月30日，国内首家由出租汽车企业自主开发运营的网约车平台“大众出行”正式运营，迅速以正规车、正规人、规范服务的理念在网约车市场上站稳脚跟，赢得良好的市场反响，大众公司也于2017年6月获得上海市首张《网络预约出租汽车经营许可证》。

公司近年来不断赋能企业转型升级，致力打造“数字大众、智慧大众”，开发了包括“大众智能后视镜”在内的“三屏一彩”智能车载设备，创建“智慧出租车”，为乘客提供更丰富的乘车体验，大众交通因此获颁“2020IDC中国数字化运营模式领军者优秀奖”。

大众在改革中诞生，在创新中发展。30年风雨历程，成就了今天的大众集团。作为中国证券市场发展至今两市少有的主营业务稳健、管理层保持稳定的上市公司，大众将继续改革创新，科技引领、数字驱动，提升公司质量，为股东创造更佳回报。不忘初衷，勇攀高峰。大众正充满信心地站在新起点，迎接新时代的机遇和挑战。(CIS)

（文章来源：证券时报网）