关于新三板 田轩最新发声
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建议建立分层股权治理服务体系,化解挂牌公司股权集中度较高的问题;建立符合新三板市场特点的信息披露制度;进一步完善做市交易制度;以全面注册制为抓手,打通全市场转板通道;推动多层次资本市场板块之间的良性竞争。
今年全国两会,全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩将围绕全面注册制改革,对证券交易所公司制改革、新三板制度完善提出相应建议。
田轩认为,全面注册制实施后,应当稳步推进证券交易所公司制改革,提高证券交易所自主权。在完善证券市场法制、自律监管机制的基础上,要将上市审核权、规则制定权、自律监管权等交给证券交易所,突出证券交易所的监管主体责任,充分授权证券交易所根据市场实际情况制定自律规则。
“在健全配套制度的同时,也应防范改革风险。”田轩表示,应借鉴国际成熟交易所的实践,在公司制改革的进程中不断优化交易所治理机制,明确交易风险控制、投资者管理、交易信息使用和技术系统管理等方面的要求,强化监督机制。
田轩认为,为配合全面注册制实施,更好地服务中小企业的创新与发展,新三板亟须进行更具针对性的制度创新和配套制度完善。
他提出五点具体建议:一是建立分层股权治理服务体系,化解挂牌公司股权集中度较高的问题;二是建立符合新三板市场特点的信息披露制度;三是进一步完善做市交易制度;四是以全面注册制为抓手,打通全市场转板通道;五是推动多层次资本市场板块之间的良性竞争。
田轩还就建设全国统一大市场提出建议。在他看来,目前我国统一大市场还处于持续发育形成阶段,仍存在区域壁垒、标准不统一、经营主体创新力未得到充分发挥等堵点。
田轩建议,应加强政策合力,系统建设全国统一大市场。具体来看:一是加强顶层设计,完善市场环境建设;二是发挥宏观政策合力,做好宏观政策跨周期调节;三是加速城乡分治制度改革;四是发挥数字经济作用,推进网格化市场建设;五是支持区域科技和商业创新,先在市场化基础较强的区域试点市场化,进而向全国铺开。
(文章来源:上海证券报)
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