在暂缓大半年后，黄埔旧改再次起航加速前进。

经过梳理重组、科学优化后的黄埔旧改，在知识城破题，令人期待。

(相关资料图)

6月26日，知识城新乡村示范带暨“九佛五村七片”首开区动工活动在九佛街道举行。

“九佛五村七片” 是黄埔区融合改造的示范工程。指的是位于知识城北部的九佛街道辖内的莲塘村、蟹庄村、燕塘村、山龙一二社、山龙石窝洞、九佛社和重岗村这五条村在内的七个片区。

通过此次改造，在20平方公里的村域范围内，通过“政府主导、国企参与”，将零散分布的110公顷用地腾挪整合，释放城乡建设用地535公顷。

未来，这里把五个村“纵横捭阖”连成七片区，将零散破碎地块“化整为零”，实现成片连片开发，全面打造成城乡统筹融合的示范窗口。

此次“九佛五村七片”首开区动工活动意义深远，不仅是“九佛五村七片”融合改造项目的亮相，也是知识城新乡村示范带典型案例的推广，更是黄埔未来城市更新工作最新走向。

其题意之丰富，囊括了旧村改造、生态保护、历史活化、产城融合、乡村振兴等多个方面。

动工现场。李剑锋/摄

01

规划定位与空间布局

根据规划，九佛街七个片区构建起以枫下副中心为“核”，以北部高端产业走廊、南部最美生态连廊为骨干，实施莲间塘里、蟹庄里等9个乡村振兴项目，形成“一心两廊•九星荟萃”片区发展新格局。

其中，北部高端产业走廊包括国际生物医药价值创新园区和湾区半导体产业园，涉及山龙村和蟹庄村。

最美生态连廊以莲塘、重岗、燕塘3个传统村落为核心，连点成线、串珠成链打造“莲重燕来”新乡村示范带。

据了解，此次项目首开区一期总用地面积1.5公顷，总计容建筑面积6万平方米，预计总投资4亿元。

整合后将形成传统村落集中保护区、产业高质量发展园区、高品质生活区三个功能分区：

➀打造莲塘乡村振兴、极飞超级农场和九佛花海等在内的5个乡村振兴项目；

➁策划5个精品特色项目、引入3个现代高新技术产业；

➂建成九太路景观廊道工程、连通水道工程，实施水系网络联通，应连尽连，以及永九快速、创新大道、变电站等3 个市政交通项目；

➃布局6所中小学、8所幼儿园、3家医院等公服配套；

➄提升打造白玉兰森林公园等生态景观，活化莲塘、重岗、燕塘古村资源，传承保护“十古遗存”，串联形成“莲重燕来”新乡村示范带。

02

注重盘活古村落

在推进五村七片统筹改造过程中，特别注重盘活传统村落保护用地。

莲塘、燕塘、重岗三个传统村落保护发展规划已经黄埔区名城委审议通过，通过科学划定功能分区，活化莲塘、重岗、燕塘古村资源，将历史文化保护、乡村振兴、现代运营管理和旧村改造有机融合，实现古村保护、产业发展、乡村振兴、生态宜居四方共赢、相得益彰。

莲塘古村航拍。李剑锋/摄

九佛街道党工委副书记、办事处主任黄庆新说，下一步，该片区计划打造“一核一带三心”：

➀在三村交界处结合河道连通工程和河道整治打造莲重燕乡村振兴核；

➁结合三村传统文化资源塑造莲塘、重岗和燕塘3个文化心；

➂对接产业布局打造乡村振兴融和带。

建设两廊四区：围绕水系和道路景观工程打造黄田河景观廊道与刘家庄河九太路景观廊道；以景观廊道和高速路为界限形成西部生态发展区、莲塘旅游发展区、燕塘城镇服务区和重岗乡村振兴区。

03

黄埔旧改全新探索

九佛街五村七片统筹改造，是黄埔区城市更新工作“转变思路观念、创新方式方法、形成推进合力”的探索。

广州开发区城市更新局局长侯奔介绍，“九佛五村七片”片区此前可以说是一张“破碎”的“图纸”，掣肘颇多。

现状111.43公顷的旧改图斑散落在20.14平方公里的村域中，原来计划建新区132公顷，分成18个地块。

城市结构混乱、产业空间破碎、公共配套零散，旧改图斑零散，村庄涉及耕地、总规限建区、生态廊道等限制性要素，各村社难以独立实施更新改造。

从长远考虑，知识城既有城区又有乡村，必须兼顾城市服务与乡村体验，在为高端产业筑巢引凤的同时还要做好传统村落保护。

如何统筹文化传承、生态保护、乡村振兴、产城融合等多元目标，就成了知识城的更新改造另一道难题。

知识城国际生物医药园建设现状与规划效果图

“五个村是难以独立完成改造的，我们要创新性打破边界，探索综合运用土地整备、规模腾挪等旧改手段，为乡村振兴植入新内涵，要统筹做好生态保护和产业发展，”侯奔说。

2021年下半年以来，黄埔区坚持有利于产业升级、结构优化、群众利益、社会治理提升、历史文化保护、生态环境保护，通过控规模、调节奏、提品质，形成满足区域规划承载、契合发展阶段要求、符合社会各方利益的分类处理方案，“分片分类分步、科学平稳有序”推进城市更新行动。

侯奔介绍，通过“政府主导，引入国企”，打破行政村边界，实施跨村域融合更新，运用土地置换、规模腾挪、图斑转移方式，实现建新区成片连片建设。

同时，按照“跳出城市更新、植入新的内涵”的要求，通过旧改腾出大片空间，统筹推进文化传承、生态保护、产城融合、乡村振兴等多元目标，让此前“改不成”的历史遗留问题变成“改得成”且“改得好”的发展机遇。

“借此可以推进永九快速、知识大道、人才大道等交通基础设施协同建设，并围绕产城融合、城乡一体化发展，集中建设复建安置区、融资区，面向湾区半导体产业园等园区职工需求，统筹配建租赁性住房。”侯奔表示。

与此同时，要把人民的主体地位、发展要求、作用发挥贯穿于城市工作的全过程和各领域。

“九佛五村七片”首开区等14个项目被纳入全区首批城市更新信任筹建项目计划，全面推动“首开先建”，有效缩短回迁周期，为企业纾困解难，全力保障人民群众根本利益。