环球讯息:深圳罗湖打出政策“组合拳” 促进旅游产业高质量发展
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近日,深圳罗湖出台《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展行动方案(2023-2025年)》《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展若干措施》,致力于促进旅游产业升级发展。
广东粤港澳大湾区研究院研究员王继昌近日,深圳市罗湖区出台《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展若干措施》,文件涵盖十大重点任务,十条具体扶持措施,力图将罗湖强化打造为优质旅游企业总部聚集地,湾区旅游集散地和旅游消费目的地。
从具体内容侧重上来看,新近出台的罗湖两项文件主要围绕壮大市场主体、搭建各类平台、开发特色旅游资源、升级基础设施等方面着力,依托自身资源和优势进行了前瞻性和系统性的布局。首先,罗湖致力于壮大旅游产业市场主体:一是向外引进优质企业,鼓励知名旅游品牌和机构总部落户罗湖;二是发展本市文旅企业,培育龙头旅游企业,鼓励旅行社创优提质和品牌升级;三是发挥市场主体的集群效应,打造旅游产业园。其次,罗湖重视各类文旅平台搭建:一方面,支持搭建文旅产品交流平台,如“互联网交易平台和产品展示发布平台”及“建设产品交易中心、创新中心和发布中心”等;另一方面,注重发挥毗邻香港的区位优势,打造深港乃至国际文旅交流平台,如建设口岸旅游集散中心、打造湾区旅游会客厅、打造旅游集散中心,提升跨境服务水平等。第三,罗湖注意开发特色旅游资源:强调依托罗湖“一半山水一半城”的自然资源,打造都市生态旅游休闲区;依托罗湖传统优势产业,发展珠宝工业旅游。第四,罗湖发力基础设施和服务提升:提出要发展升级酒店业,打造商务会展旅游休闲地等举措。
除罗湖以外,深圳其他各区近年来也重视文旅产业发展,2019年以来,福田区、盐田区和大鹏新区陆续出台文件,促进文旅产业升级发展。《深圳市福田区支持文化旅游体育产业发展若干政策》中提出,对旅行社、酒店及饭店等旅游企业给予政策认定、经费补贴等一系列扶持,从政策及资金等方面对市场主体予以支持。盐田区已获评为国家和省全域旅游示范区,《盐田区全域旅游产业发展扶持办法》中,同样提出要通过引进培育旅游景区、优质住宿业等方式,进一步壮大市场主体。另一方面,盐田也注重发挥旅游与其他业态的联动效应,提出“旅游+”策略,将旅游与工业、交通、影视动漫等业态灵活结合起来。大鹏新区获评为广东省唯一的国家级旅游业改革创新先行区,其“十四五”规划中提出,致力推动旅游业发展呈现“全域”“全季”“多元化全龄全业态”,通过“打造一批特色旅游重点片区”等措施来发展壮大市场主体,推动旅游与科教、体育赛事、国际康养度假等行业紧密联动发展。
由此可见,壮大市场主体,加强业态联动,是深圳各区发展文旅产业的关注重点。回到罗湖区来看,罗湖发展旅游产业具备两方面利好:一是罗湖旅游资源丰富,既有梧桐山、仙湖植物园等自然景观,又有渔民村、国贸大厦等改开文化地标,也有人民南、东门步行街等港味十足的传统商圈,同时还有水贝珠宝等特色产业集聚区;二是罗湖文旅产业基础较好,数据显示,罗湖当前共有旅行社470余家,占深圳全市近40%(全市1218家),其中出境游组团社135家,占全市近60%(全市236家),产业生态已较为成熟。
另一方面,深圳及罗湖文旅产业发展,也仍有较大的提升空间。今年发布的《深圳市旅游业发展“十四五”规划》中指出,深圳旅游业发展面临空间供给不足与复合利用不够并存,高端旅游产品供给不足与文化资源挖掘不够并存,旅游商品供给不足与旅游消费联动不够并存的客观现状。接下来,罗湖可根据全市情况和自身特点,进一步推动旅游产业高质量发展:一是推动“旅游+”产业融合,推动旅游业与时尚、文创、商贸等罗湖传统优势行业联动发展;二是加强旅游与消费的相互促进,充分调动东门及万象城等优质商圈资源,更加紧密地将商业中心建设与旅游项目布局结合起来;深挖塑造具有罗湖特色的文旅IP,将客家文化、岭南文化与改开文化、创新文化等加以融合提升,提升罗湖文旅产业整体辨识度和影响力。
(文章来源:21世纪经济报道)
标签: 旅游产业
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