1月20日，e公司记者从黑龙江省人民政府网站获悉，为突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，提振市场信心，增强发展预期，推动经济运行整体好转，黑龙江省人民政府办公厅印发《关于推动全省经济全面恢复增长若干政策措施的通知》。

《通知》共计二十条，涉及推进在建项目复工复产、加大促消费力度、推动生活性服务业全面恢复等方面。

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1月12日，黑龙江省第十四届人民代表大会第一次会议开幕。黑龙江省政府工作报告显示，2022年前三季度，黑龙江省全省地区生产总值增长2.9%，全年居民消费价格涨幅为1.9%左右，城镇新增就业37.4万人，剔除组合式税费支持政策因素一般公共预算收入增长9.3%。

黑龙江省2023年的经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长6%左右，粮食产量保持在1500亿斤以上，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，城镇调查失业率控制在6%以下，一般公共预算收入增长9%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

在最新下发的《通知》当中，黑龙江省明确提出要高效统筹推进在建项目复工复产，组织项目建设单位提前做好备工备料、设备采购等各项准备工作，对提前复工、快速形成实物工作量的重点项目，省市县给予一定奖励。推进规上工业企业达产增产，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上的企业，按增量的1%给予奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元，执行期至2023年6月30日。

消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于扩市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。

黑龙江省在《通知》提出，要加大促消费力度，全省发放政府消费券6亿元，通过电子红包、线下折扣券等多种形式，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元，促进冰雪旅游、汽车消费、年货百货、文娱体育、节庆餐饮等消费活动，省级财政根据市(地)实际发放额度按一定比例给予补助。

另外，黑龙江省还鼓励省内汽车生产企业开展让利促销活动，引导销售的乘用车实行不高于裸车价格10%的优惠，鼓励省内限上汽车销售企业采取购车附赠加油、保险消费券等措施加大促销力度，执行期至2023年3月31日。鼓励全省国有景区在2023年6月30日前免首道门票，省、市(地)在年度消费券资金内给予一定补贴。

在房地产市场方面，黑龙江省明确鼓励金融机构为“保交楼”专项借款项目提供新增配套融资支持。新建商品住宅销售价格同环比连续3个月下降的城市，地方政府按照规定，因城施策原则自主决定阶段性维持、下调或取消首套房贷利率下限政策。推行“带押过户”模式，活跃二手房交易市场。

黑龙江省还鼓励各地从实际出发，依法依规，在财政承受能力范围给予购房者一定比例补贴，更好促进房地产业加快恢复。在建项目阶段性缓缴工程质量保证金，自应缴之日缓缴一个季度，到期后企业应当及时补缴，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金，执行期至2023年12月31日。

在扶持中小微企业发展方面，《通知》也给出了明确的意见：将政府采购工程面向中小微企业的预留份额由30%提高至40%以上、提高政府采购首付款比例等政策延续到2023年12月31日。对中小微企业的首付款比例由合同总额的30%以上提高到50%以上，对小微企业的首付款比例由合同总额的50%以上提高到70%以上。政府采购面向小微企业的价格扣除比例由10%提高到20%。

延长实施企业纾困贷款周转金政策，支持黑龙江省中小微企业和各地重点企业按时还贷续贷，帮助解决临时性资金周转困难，执行期限至2023年7月31日。

对2022年4季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则协商延期还本付息，延期贷款免收罚息，还本付息日期原则上最长延至2023年6月30日。

《通知》要求，黑龙江省各市(地)各部门要卓有成效利用好全省经济全面恢复增长的政策措施，也可结合本地实际制定出台相关鼓励支持政策，用足用好用活政策，推动政策精准落地、直达快享，最大限度发挥政策效力，释放政策红利，在提高质量和效益的基础上实现经济较快增长。

（文章来源：证券时报·e公司）