千年古城，春潮涌动。

在企业，生产车间机器轰鸣，工人忙而有序；在项目建设工地，人来车往忙碌不停，一派火热；在乡村，特色农业产业发展势头正劲……处处浪潮奔涌、活力澎湃。

全省高质量发展大会为广东经济高质量发展描绘奋进蓝图。潮州随即召开市委书记专题会，吹响加快推进高质量发展的冲锋号。一时间，潮州大地充盈着浓浓春意。从市县到镇村，人们热议着如何向高而行、如何拿出“高招”，并迅速将思考融入实践、化作行动。

(资料图)

新年有“春”意，潮州气象新。在高质量发展新征程上，潮州以奋进姿态迈开大步，全力以赴。

策划：苏仕日

统筹：杨可

采写：纪金娜黄敏璇许钰敏

李娇李雨蔚董志豪

1.走企业

工厂“动起来” 经济“热起来”

人勤春早，潮州大地在一派忙碌景象中迸发勃勃生机——工厂车间内，机器轰鸣，工人在各自岗位上铆足干劲忙生产；外贸订单不断，企业热情高涨“出海抢单”；创新平台硕果累累，研发团队不断取得新突破……

春节假期刚过，大街小巷的年味还未消散，潮州市众多企业陆续开工、恢复生产，以一刻也不耽误的姿态埋头苦干，赶订单、抢进度，全力以赴、集中精力推动经济高质量发展。

信心恢复

引进现代化设备焕新传统产业

配料腌制、火炭烤脯熟制、检验分选、自动包装……在广东真美食品股份有限公司(下称“广东真美”)江东总部的生产车间内，工人正在流水线旁有序工作。正月初五开工后，广东真美部分车间昼夜运转。“今年机遇和挑战如浪潮般不断涌来，订单同比增长20%，工人们正全力赶制市场订单。”广东真美董事长庄沛锐说，疫情政策调整后，市场回暖，企业信心恢复，活力不断显现。

一片片肉脯香味扑鼻，一粒粒牛肉丸圆润饱满，这些“潮味”食品在流水线上完成制作后，穿上漂亮的包装新衣，将输送至粤港澳地区，销往各大零售终端。为保障食品安全与产品品质，广东真美持续优化从源头到终端的食品品质管理体系，数智化是其中关键。近年来，企业不断引进现代化生产设备，开展智能化、自动化技术改造，目前共有5条肉脯半自动化生产线。“这台全自动包装机一天节省20个人工，效率提高20%。”企业生产厂长许立锵说，推动生产过程自动化智能化，不仅能摆脱人力束缚，还大大提高了工作效率。

广东真美迎来“开门红”，订单已排到2月中旬。他们火力全开，每天生产约20吨肉脯。“春节前产品市场反响好，潮州卤水、炭烤肉脯等受到市场欢迎。”庄沛锐说，正月初九起，他就带领核心团队到港澳地区拜访客户，洽谈新产品研发、新订单合作。

近期，广东不断释放“坚持制造业当家”“加快实施创新驱动发展战略”等信号，让不少潮州企业深受鼓舞，他们对2023年的发展底气更足、信心更满。“这些利好政策，对我们民营企业来说是一场及时雨，更是有力的强心剂。”广东宝佳利新材料股份有限公司副总经理李志勇称，该公司是一家专门从事软包装生产的现代化企业，近年来面对诸多挑战，他们不断探索新路径，激发新动能。

2022年上半年，该企业在潮安区东山湖现代产业园建设的2条8.7米薄膜生产线项目投产并实现量产，预计2023年总产值10亿元。李志勇称，公司通过东山湖项目引进德国生产线，顺利打通产业链上下游，2023年计划聚焦产品的差异化发展，根据市场的需求进行新品开发。

开足马力

外贸企业热情高涨“出海抢单”

新的一年，外贸企业开足马力，积极拥抱海外市场。“躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时”……近日，广东松发陶瓷股份有限公司(下称“广东松发”)吹响“开工动员令”，鼓励员工抢抓外贸发展机遇，铆足干劲促生产，以全新的工作姿态和饱满的热情，投入新一年的工作。

近期，众多中国企业争分夺秒，热情高涨“出海抢单”，广东松发也不例外。今年，他们将派员奔赴澳洲、美国等地，拜访客户、抢抓订单，“走出去”拓展国际市场。“线上洽谈虽然便捷，但面对面谈合作更加踏实高效。”广东松发副总经理袁立说，通过面对面与新老客户沟通交流，了解行业发展动态及客户需求，商讨合作事宜，达到稳定老客户、拓展新客户的目的。

袁立称，得知今年广交会将重启线下展会，许多境外采购商充满期待，而广东松发也已蓄势待发。“我们急需一个开放的市场，来证明我们厚积薄发的实力。”袁立说，近三年企业潜心研发设计，在品质和设计上不断提升，将在广交会上推出一系列全新产品，以创新设计满足新的生活方式需求。

作为潮州陶瓷产业的龙头企业，今年，广东松发继续推进自动化生产、智能制造转型升级，加大人才培育，并不断拓展新业务谋划新产业，深度融入国内国际双循环，在推动企业做大做强的同时，示范带动潮州陶瓷产业高质量发展。“我们经历过订单缩减、生产制造成本增加、出口费用增加等寒意袭人的时刻，好在现在迎来了政策的春风。”广东梦佳智能厨卫股份有限公司营销总经理陈广安表示，广东省不断释放出坚持制造业当家，努力建设制造强省，落实“五外联动”措施，稳步扩大开放等强烈发展信号，这对他们这类长年深耕于科技创新、高质量制造，以及坚守出口外贸方向、积极抢占海外市场份额的民营企业来说，是提振信心的好消息。

在“五外联动”方面，该企业着力外贸开拓。陈广安称，梦佳已计划于3月造访德国法兰克福展并拜访欧洲客户，同时积极参加广交会、上海国际厨卫展等国内外展会，推介以智能马桶为主的系列产品。

强化创新

组建研发团队向新赛道进军

技术创新是高质量发展的核心动力。在三环(集团)股份有限公司，技术研发正不断取得新突破。“在电子元件领域，三环集团凭借深厚的技术积累努力为国内行业短板添砖加瓦。”三环(集团)股份有限公司研究院副院长刘洋称，目前该公司生产的多层片式陶瓷电容器，在高比容、小尺寸两个技术方向已经有了新的突破，有力促进国内一些头部企业对多层片式陶瓷电容器进行国产化替代。

技术创新背后是人才的支撑。“公司注重创新平台建设，目前已建立起国家地方联合工程研究中心等重要研发平台，组建了有1700余名、以硕博士生为主的创新研发团队。”刘洋介绍，公司在2020年联合多家高校、行业内企业组建广东省先进陶瓷材料创新平台。该平台先后投资了4600万元，承担先进陶瓷材料新产品、新设备研究与创新。

“目前平台已引进了7名领域内的知名学者专家，配备研究生比例超过60%的高层次研究团队。”刘洋说，团队在研究领域已申请相关专利11项，参与制定先进陶瓷领域的国家标准6项。

在潮安区大岭山产业园，投资超25亿元的凯普医学科学园正全速推进建设。该项目于2022年9月开工，将建设成高端生物医学实验耗材及体外诊断原材料生产基地、生物仪器研发智造基地等。

“高质量发展人人有责，人人有份。”广东凯普生物科技股份有限公司副总经理翁丹容表示，接下来公司将以凯普医学科学园项目为抓手，把科学园建设成核酸分子全产业链上下游配套的生产基地、研发创新中心，助力潮州打造生物医药与健康产业集群。

“国家鼓励创新型生物医药企业深耕细分领域，我们也将响应号召，力争成长为全球生物医药的单项冠军。”翁丹容说，今年公司已设置10条技术线、10条产品线，优化布局整个大医疗、大健康产业，其中包括建立影像中心，向医学检验的新赛道深度进军。

2.走项目

春节“不打烊” 开工赶进度

新春伊始，潮州大地处处涌动着发展干劲与活力。在凤泉湖高新区，入驻企业陆续开工抢订单，生产车间机器轰鸣，工人忙而有序；在潮州港经济开发区，华瀛LNG接收站等重大项目春节“不打烊”，工人齐心协力赶进度，益海嘉里潮州粮油生产销售基地也在新春开工中抢抓新进展……

抓大项目、建大平台，方能做大产业，闯出高质量发展新路径。在潮州，以凤泉湖高新区、潮州港经济开发区为代表的园区平台是经济发展的“主战场”，以益海嘉里潮州粮油生产销售基地等为代表的百亿级大项目成为经济发展新引擎。

新春开工之际，记者走访几大园区及项目企业，直击工厂复工的繁忙景象和项目建设的火热场景。

发展提速

园区配套日趋完善

走进潮州市恒升科技有限公司(下称“恒升科技”)生产车间，环环相扣的镀膜机、印刷机等生产设备快速翻转，工人在一旁仔细检查印刷效果，不时调整设备。机器轰鸣声中，一个个崭新的装饰气球相继完成。

“我们初五开工，到今天已经基本复工，200多名工人在这里全力投入生产。”恒升科技综合部负责人翁鉴介绍，该公司主产新型环保装饰气球，年产量可达5亿套，主要销往欧美市场。

坐落于凤泉湖高新区的恒升科技项目一期自2021年开始投产，在其附近的项目二期也在加快建设中，预计今年年中将试投产。

新年项目建设迎来新进展，企业发展也在寻求新突破。翁鉴介绍，今年随着项目二期的建成投产，公司还将发力自主研发创新，在图案设计、工艺改进等方面争取更多发明专利。“此前图案设计专利大多归客户所有，我们希望通过自主设计打破这一局面，帮助公司打开更多新市场。”

恒升科技是凤泉湖高新区一大批落地企业项目发展的缩影。据统计，2022年凤泉湖高新区固定资产投资累计完成20.3亿元，新引进产业项目6个，新投产企业5家，新开工项目达20个。

落地企业发展提速，园区配套项目也日趋完善。走进中潮科创园通用厂房项目一期工地，项目主体结构已完工，工人正加紧安装水电和电梯。该项目总投资约2.1亿元，规划建设约7万平方米的通用厂房及生活配套区，分两期完成建设。

“项目一期预计今年4月底就可以竣工交付使用，二期预计今年一季度也将正式启动建设。”潮州市中潮产业园投资开发有限公司工程部经理张同新介绍，项目整体建成后将配套宿舍、超市、店铺等生活服务设施。

在凤泉湖高新区，园区营商环境基础设施的改善不止于此。计划投资8500万元的人才公寓项目已开工，将建成184套公寓及相关配套设施，供高新区企业的管理和技术人才使用；2022年，园区内配套的卫生院、商业综合配套中心、小学幼儿园等项目开工建设，计划总投资超3亿元，提升园区综合服务功能……

“近年来凤泉湖高新区一方面以引进优质项目推动产业集聚化发展，另一方面谋划人才公寓、医院等配套设施项目，优化营商软硬环境，加快推动园区高质量发展。”凤泉湖高新区管委会规划建设局局长林晓环表示，接下来管委会将大力培育新一代信息技术、装备制造、新能源、新材料等高端产业，打造先进制造产业集群；同时深化与湾区城市产业对接、加强与湾区企业战略合作，着力打造产业有序转移主平台，进一步推动园区高质量发展。

林晓环表示，将继续主动靠前服务企业，指派专人一对一跟进项目进展情况，及时协调解决项目在前期报建及建设过程中遇到的问题，以大干快上的势头推动园区项目建设。

“现在在园区内，去哪里都很方便。”翁鉴说，“希望接下来还有更多的企业、商铺入驻进来，让园区更加热闹。相信未来三到五年，这里会发展得更好。”

筑优平台

打造千亿临港产业集群

沿潮州港进港大道一路向前，驱车至潮州港经济开发区文胜围产业园，道路宽阔畅通，干净美观。在园区内的益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地，偌大的厂房里只见机械手灵活地将生产线上流转过来的一袋袋面粉码放整齐。随后，工人驾驶装卸小叉车将其运送至一旁的货仓里。

作为潮州港经济开发区的重大项目，益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地大年初七开工。而一旁的华瀛LNG接收站项目春节期间“不打烊”，工人齐心协力赶进度。登上滨海路边的观光亭往远眺，海面视野开阔，潮州港欣欣向荣。

近年来，潮州港经济开发区不断加大资金投入，完善园区基础配套设施，改造提升通向园区的能源大道、可观光的海滨路等道路，同时建成污水处理厂等配套设施。

园区环境逐渐改观，来接触洽谈的企业也多了起来。“2022年，一年内来谈合作的大企业大项目就达10多家。”潮州港经济开发区管委会副主任刘培涛介绍，今年将加快推进潮州港文胜围产业园和小红山产业园一期“六通一平”建设，全力筑优产业发展大平台。

刘培涛提及，今年潮州港经济开发区将强化服务保障，建立项目联审联批工作制度，完善项目审批机制，推动行政审批提速提效，全力推动项目快开工、快建设、快见效，力争益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地、华瀛LNG接收站项目全面建成投产。

此外，潮州港经济开发区还将依托文胜围产业园，以益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地、海大集团生物配合饲料、广东正英食品等项目为龙头，积极对接粮油糖、饲料、食品加工等上下游配套企业，推动粮油糖食品加工产业一体化融合发展。

“一家企业在一个地方‘住’得舒服了，‘住’得有口皆碑，往往会吸引与它相关的上下游配套企业项目进驻，逐渐形成产业集群。”刘培涛说。

潮州港港区三面被陆域环抱，港内风平浪静，是天然深水良港，可建10万—30万吨级码头泊位岸线10.4公里，年均作业时间达343天以上，具有独特优势。

目前港区已建成运营潮州港亚太公共通用码头、潮州港集装箱码头等；正在建设益海嘉里粮油公共码头、华丰中天LPG/LNG专用码头、华瀛LNG专用码头。2022年，潮州港货物吞吐量约2000万吨。

刘培涛表示，潮州港经济开发区将依托现有产业基础，发挥海洋、港口资源优势，积极拓宽园区承载空间，加快建设粤东粮油糖食品加工集散基地、粤东清洁能源供应及应用示范基地、粤东重要港口物流集散地，致力打造千亿临港产业集群。

3.走乡村

激活潜力板县域“强起来”

县域是潮州高质量发展的主战场。乡村特色产业振兴发力，镇街辐射带动村子发展，民生短板和基础硬件持续补齐……在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的过程中，潮州明确了思路和路径，系列行动持续铺开，全面推动城乡区域协调发展，为县域振兴注入强劲动能。

抓特色

产业引领推进乡村振兴

乡村产业振兴是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。潮州正大力发展富民兴村特色优势产业，不少镇村已积极挖掘和扶持优势产业发展，走上产业振兴之路。浮滨镇的狮头鹅产业便是其中之一。

“今年春节期间，活鹅的价格特别好！”在饶平县浮滨镇东里村源川狮头鹅生态养殖公司，负责人林武川十分欣喜。在他的养殖场里，生态养殖的狮头鹅只只精神饱满，长势茁壮。

浮滨镇是狮头鹅的原产地，拥有400多年的狮头鹅养殖历史。为完善产业链，近年来，浮滨镇不仅建立起企业与养殖户联结机制，还大力支持国家级狮头鹅保种场开展原种保护、提纯。目前通过技术革新，已经实现母鹅年产蛋量每只40枚以上，成鹅平均体重超10公斤。浮滨镇驻镇帮镇扶村工作队相关负责人介绍，目前正在规模扩张、种鹅保种、技术更新、商业合作等方面发力，推动狮头鹅产业发展。

“岭头单丛茶之乡”是浮滨镇的另一金字招牌。全镇共有标准化茶园3350亩、生态示范茶园1800亩、完成富硒茶检测认证茶叶企业7家。“今年刚过去一个月，就已经新增三个种植基地，共计100多名农户和我们签订了合作协议。”提起今年的茶叶生产销售计划，饶平县德源农林生态专业合作社负责人张志强表示，有信心通过努力推动产业发展、带动农户增收。

依托产业优势，潮州正建设广东省凤凰单丛茶跨县集群、潮州市广式凉果、潮安区凤凰单丛茶等10个省级现代农业产业园，打响潮州蕉柑、凤凰单丛茶、岭头单丛茶、饶平狮头鹅、高堂菜脯等农产品区域公用品牌。

为打造既有潮州特色，又有现代标准的乡村产业，潮州还大力培育现代民宿、乡村旅游、康养产业等新业态。“我们将推动茶旅、鹅旅、文旅融合，打造现代化标准化专业强镇。”浮滨镇镇长欧世滨称，“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，为该镇的发展带来了机遇，他们将努力擦亮“单丛茶”“狮头鹅”“浮滨文化”三张名片，推动人流、资金流往乡村集聚。

全面推进乡村振兴，需要形成强大合力。潮州将接续开展全市镇(街)书记抓党建促乡村振兴“排头兵”比学工作，推动抓镇促村、整镇推进、整县提升。同时，创新乡村治理方式，精细化网格化服务管理，构建共建共治共享的乡村治理共同体。

强纽带

联城带村繁荣镇村经济

目光移至潮安庵埠镇。初春的梅林湖畔风景如画，1400亩的示范田内，油菜花苗正在生长发芽。去年，得益于庵埠镇连片绿色高效的种植模式，这片晚稻亩产达1000多斤，周边多个村子的耕地资源得到充分利用。

“我们在去年晚稻收割后利用冬春闲置农田播种油菜，实施‘稻稻绿肥’的轮作模式，提高耕地质量。”庵埠镇委副书记陈伟彦介绍，在今年早稻种植前，油菜进入盛花期后可粉碎翻进土壤做绿肥，增强土壤肥力。

据介绍，庵埠镇整合打造1400亩的潮州市粮食绿色高产高效创建示范片，实现耕、种、管、收全过程机械化、智能化，生产效率比人工提升50多倍，全面提升粮食生产品质，唤醒沉睡土地的同时，带动镇村经济“活起来”。

乡镇一头连着城区，一头连着乡村，是撬动城乡融合、破解城乡二元结构的有力支点。因此，发展镇村经济是县域振兴的重要突破口。作为工业大镇、食品强镇，庵埠镇立足优势，由龙头企业带动，工农融合推进，实现产业转型升级、提质增效。

在广东济公食品有限公司，“公司+基地+协会+农户”模式实现良性运转，带动归湖镇800户农民从事黄皮等特色水果种植与凉果加工产业。广东佳宝集团有限公司牵头创建广式凉果现代农业产业园，园区涵盖潮州市11个村，建立“产销对接+协议保底收购”“补助资金折股量化+保底分红”“转移就业”等长效机制。

“作为省级现代农业产业园，潮州广式凉果产业园通过做大做强广式凉果的生产链和产业链，加快新业态发展。”广东佳宝集团有限公司负责人杨婉媛表示，将与产业园各主体和协会单位整合创新形成产业链，共同打造超百亿规模的食品产业集群。

镇村经济的繁荣发展，正是为县域振兴蓄势赋能。当前，潮州强化乡镇街道联城带村的节点功能，着力建强中心镇、专业镇、特色镇。在做优做强中心镇方面，发挥庵埠、黄冈两个县城中心镇对周边乡镇的辐射带动作用，实施“一镇一策”产业升级和品牌建设工程，加快特色产业集聚，助力打造九大战略性产业集群。

在发挥镇街联城带村的纽带作用下，潮州将以潮安区凤凰镇和饶平县柘林镇为试点，推动城乡融合发展省级中心镇试点建设。为增强乡镇综合服务功能，潮州推动打造便民“服务圈”、兴旺“商业圈”、便捷“生活圈”，增强乡镇综合服务功能。

补短板

软硬齐抓统筹城乡发展

统筹推进城乡一体化发展，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要任务。在潮州，基础设施“硬件”建设不断加码，城乡基本公共服务等软环境的提升也同步推进。

一方面，潮州正全方位推进农村道路、供水、物流、综合服务等基础设施建设，协调推动文教体医卫等配套建设和推动数字乡村“一张网”建设。另一方面，着力补齐就业、教育、医疗、养老等民生领域短板，增强县城综合承载力。

春节过后，各地迎来用工高潮。1月30日，潮州人社部门举办2023年饶平县“南粤春暖”暨重点群体就业招聘会。在人社部门的协调下，来自本地及周边城市的70多家企业进场设点招聘，将超2600个就业岗位送到群众“家门口”。

统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容。当前，潮州正积极健全完善覆盖城乡的就业创业政策体系，推动实现高质量充分就业。实施“万千农民素质提升行动”，举办“潮州菜师傅”等职业技能培训，推动人才向乡村流动。

“乡村的发展离不开人才，必须通过相关政策激励、引导离乡村民返乡创业，才能为乡村振兴发展注入活力。”作为一名返乡创业的新农人，潮安区溪东种养专业合作社社员吴传生发出感慨。为提升农民就业创业质量，今年，潮州提出将在乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体)纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴范围，鼓励引导潮籍大学生返乡创业。

基层医疗机构承接着农村大量人口接诊任务，县域公立医院能力建设亟待加强。潮州加快县级医院综合提升，实施“万名医师下乡”计划，推进市级医疗机构托管、帮扶县(镇)级医疗机构、县域紧密型医共体等多种形式的医联体建设，提升乡镇卫生院和村级卫生站服务能级。

在推动县域基础教育资源均衡发展方面，潮州正积极优化城乡教育联合体模式，深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，开展“名优教师送课下乡”活动，推动优质教育资源向镇村倾斜。在养老服务方面，发挥公办养老机构兜底保障作用，扩大普惠性养老服务规模。在公共文化服务方面，实施公共文化惠民工程，完善四级公共文化设施网络，推动“三馆一站”、公共体育场馆提档升级。

（文章来源：南方日报）