编者按：当前，随着广东加快推进“百县千镇万村高质量发展工程”，镇域县域经济迎来发展新机遇。作为制造业重镇的东莞，镇域经济也正开启新一轮发展，镇域活则全市活。

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为推动东莞先进制造业高质量发展，对镇域经济发展建言献策，近期南方财经全媒体策划推出“透视东莞镇域经济”系列报道，深入东莞各镇街(园区)进行调研走访，梳理东莞各镇街产业经济发展脉络，解读东莞镇域经济高质量发展密码。今天推出系列报道第一篇。

南方财经全媒体记者程浩东莞报道

走进东莞长安镇，街边灯柱上显示着手机新品广告，临街店面里卖着最新款的OPPO、vivo手机，在当地有近20万产业工人为手机产业链服务，手机元素已经烙印进这座制造业名镇。

在长安，平均每分钟就有195部智能手机出产，每天有38个高价值发明专利诞生。

作为产业重镇，长安镇紧紧抓住全球电子产业转移的契机，短短30年时间，在81.5平方公里的土地上，孕育出全球TOP5厂商OPPO、vivo两大智能手机龙头和小天才等一批国内外名牌企业，被外界赋予了“珠三角产业重镇”、“东莞第一强镇”、“OPPO、VIVO手机故乡”等诸多标签。

2022年，长安镇GDP达到895亿元，被视为广东省第三个“千亿镇”强有力竞争者，被东莞寄予在镇域经济体中率先突破“千亿”的厚望。

如今，长安立足制造业当家，正积极打造新兴产业梯队，在电子信息、五金模具两大优势产业基础上，全力打造智能视觉、新能源配套、电子大健康等特色产业和新兴产业，构筑“星月同辉”新产业格局。

面对当前消费类电子产业进入周期性调整，全球范围内贸易摩擦的不断升级，作为外向型经济的电子信息产业重镇，未来支撑长安爬坡迈坎、如愿进阶“千亿俱乐部”的产业动能何在？近期，南方财经全媒体记者走进“东莞第一镇”长安，试图在这里找到答案。

智能“机”地、模具“硅谷”

电子信息和五金模具是驱动长安高歌猛进的两个主要引擎。数据显示，2022年，长安镇规上工业总产值2733.3亿元，而这两大主导产业工业产值占比超全镇规上工业产值比例达91%。

回望长安电子信息产业走过的发展历程，“有为政府+有效市场”牵引着产业发展。

长安电子产业的勃兴，得益于全球电子产业版图的上一轮重组和20世纪90年代初中国对外开放的新契机，

1995年，段永平从处于巅峰期的小霸王出走，从中山来到一江之隔的长安镇，创立了步步高电子工业有限公司。从最初生产DVD、复读机等电子产品，到发展出手机品牌OPPO、vivo，长安镇完成了最初的工业基础积累。

长安镇立足制造业当家，打造新兴产业梯队

通过承接港台及日韩电子产业梯度转移，东莞形成了完备的手机产业链条。随着整机+元器件、配件的产业链格局日趋完善，长安成为全球智能手机重要的生产制造基地。

在OPPO、vivo两大龙头的带动下，长安智能手机上下游产业蓬勃发展、配套齐全。带动了一大批配套企业成长，智能手机生产、销售、维修等从业人员超过20万人，形成比较完善的智能手机配套产业链。

正是在新一轮产业变革中，长安镇敏锐抓住电子信息产业发展大潮，大力发展外向型经济，逐步嵌入全球产业链，迅速发展成为全球最大的电子信息和智能手机生产基地。

据统计，2022年，长安镇规上电子信息产值2100.8亿元，同比增长0.8%。拥有全球TOP5厂商OPPO、vivo两大智能手机龙头企业，共有智能手机上下游配套企业超过1000家，其中规上高新技术企业超过350家、规上电子信息企业超过160家。

至此，“手机之乡、智能‘机’地”成为长安的最为“响当当”的名片，“国内手机出广东，广东手机出东莞，东莞手机出长安”享誉全球。

伴随着电子信息产业的发展还产生了诸多溢出效应。五金模具是长安经济发展另一个主引擎。长安电子信息产业的发展，为模具产业提供了广阔市场和空间。

经过多年培育，长安五金模具产业已经形成集聚规模，全镇拥有五金模具生产企业1600多家，个体工商户近1万户，拥有5个五金模具专业市场，总面积超过50万平方米，年交易额超过160亿元。

数据显示，2022年，长安镇规上五金模具产值386.6亿元，同比增长7.3%。拥有捷荣、祥鑫、胜蓝、钱大、其利等五金模具龙头企业，其中捷荣、祥鑫、胜蓝是中小板和创业板上市企业，祥鑫、其利是东莞市最大的汽车模具和模胚生产企业。

“世界模具看中国，中国模具看长安”。长安先后被评为中国电子信息产业重镇、中国机械五金模具名镇、国家汇集计划模具产业基地和全国五金模具产业知名品牌创建示范区，现已成为国内重要的机械五金模具生产销售集散基地，在全国乃至世界的机械五金模具行业中享有盛名。

根据规划，未来长安镇将继续做大做精五金模具产业，培育五金模具的“链主”企业，引导优质配套企业进入特色产业供应链，加快推动五金模具产业向价值链中高端迈进，打造模具产业“硅谷”。

产业强镇的新挑战

自2020年东莞全市34个镇街(园区)GDP全部过百亿之后，东莞镇域经济取得了历史性突破。在2022年中国千强镇名单中，东莞15个镇跻身前100强，上榜数量全省第一。

作为东莞镇域经济的“领头羊”，近年来，长安经济总量几乎一年上一个新台阶，连续多年位列全国综合实力千强镇前十，多项经济指标稳居全市第一，形成了千亿级电子信息产业集群，展现出推动高质量发展的坚实基础和强大势能。

数据显示，长安镇现有经营主体14.1万家，工业企业37718家，规上工业企业971家，上市企业7家，以OPPO、vivo和小天才为代表的龙头企业。

综合来看，长安以东莞不到3.3%的土地和10%的人口，创造了全市8%的生产总值、10%的经营主体、10%的工业总产值以及20%进出口总额。

在这里，每平方公里产出11亿元GDP、35亿进出口、36亿工业产值和63亿银行存贷款。

经过多年的发展，长安在推进高质量发展的道路上取得了明显成效，但也面临着如资源碎片化、战略科技力量欠缺、产业新柱还没立起、人才支撑仍然不足等现实的挑战和难题。

出口创汇连续多年居全国乡镇之首的广东东莞市长安镇，至今仍以外贸重镇闻名，作为外向型经济的制造业重镇，2022年长安进出口总额达2825.2亿元，占东莞市的比例超过1/5，外贸依存度仍稳居高位。

长安的产业结构以智能手机等电子信息产业为主。从内生动力看，迈入电子信息产业高速发展下半场，近年来电子信息龙头企业面临着同样的挑战：传统业务增速放缓，跨界业务难以成为公司支撑业务板块、产业链上游核心技术需发力培育等，由于当前消费类电子产业进入周期性调整，市场需求有一定程度下降，而新兴产业培育还没有形成支柱。

而在长安制造业高质量发展的进程中，人才、空间和产业链困境仍是横亘在前路上主要挑战。

从人才储备看，目前长安拥有超20万名人才，占全市7.1%，在全市各镇中排名第一，但作为一个镇街，长安与周边深圳、广州等一线城市对比仍然有一定差距，加上长安当地并没有高等院校，在高端人才聚集方面仍然存在一定短板。

在产业链方面，长安的产业结构、自主品牌、核心技术对比北上广深等一线城市仍然存在差距，单纯靠以往量的增长无法逾越，接下来只有依靠质的提升，才能取得新的突破。

从产业空间来看，长安经过多年发展，土地开发强度比较高，建设用地已经所剩无几，必须加快节奏、加大力度，尽快破除空间资源要素瓶颈，为高质量发展赢得更大主动。

值得欣喜的是，在当前省市推进经济高质量发展的大背景下，长安在产业空间拓展上，已打开新的突破口。

长安镇委副书记戴浩平介绍，今年长安将进一步强化项目用地保障，加强土地统筹整备，加大拓空间力度，加快推进“三旧”改造，进一步盘活土地存量，向存量要增量，以存量拓空间，有效缓解产业空间紧缺问题。

围绕总部型、平台型、低成本产业空间三大重点，今年长安将加快整合约400万平方米总部型产业空间，约134万平方米平台型产业空间，推出约70万平方米低成本产业空间。在未来一段时间里，拓展约600万平方米的可预期产业空间。

同时，在前期统筹1873亩TOD省市合作用地的基础上，长安将加快推进相对成熟的约5000亩城市更新项目用地，为高质量发展提供可持续空间要素保障。

新赛道汇聚新动能

作为东莞近两年镇域经济的龙头，长安去年以895.18亿的经济总量排名全市第一，也是全市唯一逼近900亿元的镇街，继续稳坐“头把交椅”。

在新一轮高质量发展浪潮中，长安镇确定了新的发展目标：2023年，长安镇将推动GDP增长6.5%以上，达到950亿元；固投增长15%，突破100亿元；工业总产值迈上3000亿元新台阶；新培育三个百亿级产业集群。

当前，长安正在加速“耦合”产业链和创新链，培育形成了千亿级电子信息、五百亿级五金模具加工两大特色产业和智能视觉、新能源汽车配套和电子大健康3个百亿级新兴产业创新集群，加快构筑“2+3+X”新兴产业布局，全力打造数字经济时代产业创新集群。

在业界看来，新能源汽车几乎是为长安量身定做的新赛道。

面对新能源产业新风口，长安的突出优势正体现在智能移动终端、电池产业、汽车零部件产业等方面，在导入新能源汽车产业体系时，长安能够跟过去的产业基础形成较好配合与共振，凭借着vivo、OPPO智能移动终端龙头企业，极有可能在新能源汽车智能技术赛道上实现抢跑。

作为外向型经济极为明显的城市，长安的产业发展策略与市场发展趋势不谋而合，得到企业的积极呼应。

近年来，国内的新能源汽车产业发展进入快车道，面对新能源产业风口，东莞电子信息产业集群已经开始从消费电子产业链迈向新能源赛道，像祥鑫科技等一批东莞上市公司也纷纷切入新能源赛道，打造“第二增长曲线”。

2015年，祥鑫科技切入新能源行业，积极拥抱新能源行业，进入了汽车精密高端商品模具和汽车部件市场。

祥鑫科技董事会秘书、副总经理陈振海介绍，近三年来，祥鑫科技主动调整产品结构，积极推动产业转型升级，在夯实模具核心竞争力的同时，深耕汽车结构件系统集成核心产品，进军拓展光伏逆变器、储能产品垂直整合，在新能源赛道上越走越稳。

事实上，祥鑫科技所在的新能源汽车配套产业是长安本地培育壮大的战略性新兴产业，目前在新能源汽车配套产业上，长安汇聚了以祥鑫、硅翔为代表的7家企业，拥有比较完整的电池包生产配套，2022年产值86亿元，同比增长45.6%。

智能视觉产业是从电子信息产业延伸发展起来的另一个新兴产业，也是长安镇的产业新支柱之一。数据显示，2022年长安智能视觉产业产值达82.4亿元，同比增长5.2%。

目前长安镇现有智能视觉规上企业22家，拥有宇瞳光学、胜蓝科技、奥普特等一批上市企业，以及光志光电、蓝光智能、瑞谷光网、三姆森等一大批后备上市和重点骨干企业，涵盖了机器视觉、光学、光电应用等行业细分类型。

戴浩平介绍，面对新形势新任务，长安将聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，紧扣高质量发展主题，坚持制造业当家，立足“湾区智能制造中心、创新人才高地、产城融合典范、和谐善治标杆和生态魅力之城”的目标愿景，激活“人才”和“创新”两大引擎，抓好“拓展新空间、汇聚新动能、引育优人才、探索新模式、营造好环境”五大路径，推动长安在新征程上加快实现高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）