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青岛监管局：出实招打造财会监督“亮点”

时间：2021-11-25 16:29:41 来源：中国财经报 发布者：DN032

记者刘明中通讯员郑文报道为切实做好财会监督试点，青岛监管局精心谋划，采取了建立机制、加强协同等举措，竭力打造财会监督“亮点”。

“我们采取多项举措，积极探索财会监督先行先试经验做法，推动试点工作不断走向深入。”青岛监管局党组成员、纪检组长王新胜介绍说，机制建设至关重要，青岛监管局审时度势，建立了几项工作机制。

首先是重点监督企业机制。综合衡量市场主体的经营范围、业务收入、纳税情况和管理水平等因素，选择覆盖各类所有制性质和重点行业的企业作为重点监督对象，对青岛市经济发展进行把脉问诊。

其次是点对点联系机制。经过前期的宣传动员和争取，在确定了首批75户重点监督企业后，青岛监管局下发相关通知，建立对口联系机制，重点企业分户到人，通过电话、微信工作群等方式开展点对点的政策解读，以获得监督对象的理解和支持配合。

再次是信息采集和数据分析机制。各企业响应积极，按照信息采集要求，报送了相关负责人联络方式、近两年企业财务报表和年度审计报告等资料；青岛监管局职能处室逐户建立重点监督企业档案。同时，制定了《关于加强财会监督试点工作的细化操作方案》，将财会监督与其他监督工作结合，各处室根据职能分工协作，统一监督标准、程序等，分析企业重点财务指标及趋势变动情况，掌握对企业财务报表有重大影响的事项，及时发现苗头性、倾向性问题，坚持监管与服务并重、风险提示与违规惩处结合，促进企业规范经营管理、持续健康发展。

加强监管协同，发挥监管合力对做好这项监管意义重大。青岛监管局充分发挥牵头作用，主动打破部门藩篱，与青岛市财政局、青岛市税务局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局等5家部门单位，通过签署《财会监督协作机制备忘录》、印发联合监管办法等方式，建立了信息共享、动态沟通、联席会议、联合培训、联合调研、问题线索移交、联合惩戒等协作模式，形成长效工作机制。定期交换重点监督的国有企业财务信息资料，交流企业经营重大事项，积极推进重点国有企业日常监督；与青岛市金融监管机构每季度交换青岛辖区金融机构存贷款数据、分地区贷款、分行业贷款、涉农贷款、小微贷款、社会融资规模及构成情况等辖区金融业统计数据以及辖区金融机构资产质量分类、资产负债、贷款质量季度报表等财务信息，推进会计监督与金融监督有机融合。通过联席会议交流监督思路，联合培训补齐知识短板，联合约谈、联合发布通报增强监督工作威慑力，联合调研提升分析问题的广度和深度等方式，实现监督资源和手段的“合力”，从而精准“发力”提升监督效率。

聚焦突出问题，开展专题监管是提高试点工作效率的重要途径。青岛监管局在对重点企业进行常规、持续和动态监督，做好“面”上工作的基础上，围绕中央重大财税政策落实、财政中心工作、经济社会热点问题等，选取部分企业开展专题监管，将相关专题做深做透，打造监督亮点。

青岛监管局结合往年监管中发现的问题，选取15家国有企业开展财务报表同源专题监管，重点聚焦企业在纳税申报、申请金融贷款、发行债务、国有企业年度财务会计决算等工作中，是否存在向不同使用者提供不同财务会计报告、不同来源财务报表是否存在重大差异等问题。

据悉，青岛监管局目前已通过财会监督协作部门、金融机构、网络查询等不同渠道，收集企业2019年和2020年的财务报表等资料，完成报表数据的整理录入，设计了统一模板，正在进行交叉验证分析，并将汇总分析结果形成专题分析报告，针对分析发现的问题线索，先采取问询、约谈、调查、走访、抽查资料等方式，进一步核实情况，及时提示、纠正可能存在的风险隐患。

针对核实发现的重大违规问题线索，青岛监管局报经财政部批准后，将开展重点检查，切实加强对提供虚假会计报表等违法违规行为的打击力度，维护良好财经秩序。

（文章来源：中国财经报）

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