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《上海市数据条例》发布 聚焦数据要素市场建设

时间：2021-11-29 16:30:15 来源：上海证券报·中国证券网 发布者：DN032

上海人大官网11月29日发布信息称，《上海市数据条例》(以下简称《条例》)已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2021年11月25日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

《条例》包括10个章节，分别为：总则、数据权益保障、公共数据、数据要素市场、数据资源开发和应用、浦东新区数据改革、长三角区域数据合作、数据安全、法律责任、附则，共91条内容。

《条例》明确，数据是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。数据处理，包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。公共数据，是指上海市国家机关、事业单位，经依法授权具有管理公共事务职能的组织，以及供水、供电、供气、公共交通等提供公共服务的组织(以下统称公共管理和服务机构)，在履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的数据。

聚焦数据权益保障，《条例》明确，上海市依法保护自然人对其个人信息享有的人格权益。关于个人信息特别保护，《条例》明确，除法律、行政法规另有规定外，处理个人信息的，应当取得个人同意。个人信息的处理目的、处理方式和处理的个人信息种类发生变更的，应当重新取得个人同意。处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息，应当依法在合理的范围内进行；个人明确拒绝的除外。处理已公开的个人信息，对个人权益有重大影响的，应当依法取得个人同意。

聚焦数据要素市场建设，《条例》明确，上海市人民政府应当按照国家要求，深化数据要素市场化配置改革，制定促进政策，培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场，建立资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系，促进数据要素依法有序流动。上海市政府办公厅应当制定政策，鼓励和引导市场主体依法开展数据共享、开放、交易、合作，促进跨区域、跨行业的数据流通利用。上海市要制定政策，培育数据要素市场主体，鼓励研发数据技术、推进数据应用，深度挖掘数据价值，通过实质性加工和创新性劳动形成数据产品和服务。

上海市支持数据交易服务机构有序发展，为数据交易提供数据资产、数据合规性、数据质量等第三方评估以及交易撮合、交易代理、专业咨询、数据经纪、数据交付等专业服务。同时，将建立健全数据交易服务机构管理制度，加强对服务机构的监管，规范服务人员的执业行为。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）

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