孙洁委员:建议提高企业年金强制性 扩大企业年金缴费来源
当下,在我国的“三支柱”养老保障体系中,第一支柱基本养老保险不断完善,覆盖面持续扩大;第三支柱个人储蓄性养老保险和商业养老保险的产品供给不断丰富,但第二支柱企业年金制度发展较为缓慢。
3月1日,澎湃新闻记者从全国政协委员,对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁处获悉,在今年两会上,她将提交一份关于提高企业年金强制性、促进多层次养老保障体系发展的提案。
在提案中,孙洁列出了一组数据:从我国三支柱养老金结构来看,企业年金占比偏低,结构明显失衡。截至2020年末,我国养老金规模合计8万亿,其中第一支柱规模约5.8万亿(不含全国社会保障基金),第二支柱规模约2.2万亿,第三支柱养老保险基金可忽略不计。第一、二柱占比分别为72.5%、27.5%。
孙洁指出,第一支柱占绝对主导地位,第二支柱覆盖面较低,第三支柱试点情况不及预期。第二、三支柱发展不足使政府未来面临较大的财政负担,促进第二、三支柱发展,优化多支柱养老金结构也应成为未来我国养老金体系改革和完善的重要方面。
从参加企业年金的企业数来看,截至2020年末,全国有10.5万户企业建立了企业年金,与我国庞大的企业数量相比,尚有非常大的发展空间。2015-2020年期间,建立企业年金的企业数复合增长率仅为5.65%。
从参加企业年金的职工人数来看,截至2020年末,参加职工2718万人,参加职工仅占中国参加城镇职工基本养老保险人数的5.96%,占全部就业人口总量3.6%,占全国总人口的1.94%,企业年金覆盖人数整体非常低。2015-2020年期间,参加企业年金的职工复合增长率为2.70%。
孙洁表示,总体来看,虽然第二支柱企业年金取得了非常不错的效果,但总体看发展缓慢,与发达国家相比,仍然存在发展不充分,总体覆盖面过低的问题。参加企业年金的企业仍以大中型国有企业为主,而占绝大多数的中小企业员工还无法享受到企业年金的政策。据统计,2018年我国全部企业中,中小微企业数量占比高达99%,而参加企业年金的中小企业数量仅为2.87万户,不及中小企业总数量的千分之一。
在她看来,企业职工基本养老保险全国统筹后,应考虑适当降低基本养老金缴费比例,以减轻企业负担,为建立企业年金提供支持。之后,试点推行企业年金强制加入政策,即所有企业缴纳基本养老金的企业均应建立企业年金。
对此,孙洁建议,优化制度设计,推动多层次养老保障体系协调发展。养老保障体系设计应立足于国家、企业和个人三方共担的目标和理念,企业年金和税延养老保险正是企业和个人作为养老责任主体的体现。在进一步做实缴费基数的基础上,可探索研究降低基本养老保险费率和缴费比例,减轻企业和个人的缴费负担,为企业 (职业) 年金,商业养老保险释放更多发展空间。
与此同时,孙洁还建议,加快调整企业年金机制,扩大企业年金缴费来源,协调企业养老保险整体发展。一是根据经济发展和企业负担情况,适当降低基本养老金缴费比例,将降低的基本养老金缴费部分转移至企业年金,这样既不增加企业的总体负担,又能够调提高企业年金的缴费比例,解决其缴费来源,为施行企业年金的强制性创造可行的条件。二是参考职业年金的政策设计和配套制度安排,优化企业年金相关政策和配套制度,促进企业年金加快发展,减少未来两者之间的差距和不均衡的风险。三是建议商业团体养老保险享受企业年金同等的税收优惠政策,促进企业养老保险整体协调发展。
在加入企业年金程序方面,孙洁建议简化程序,可以取消备案审批,采用注册制,简化企业建立、管理企业年金必须履行的程序,缩短企业办理企业年金事务所需时间。可以由企业自主决策企业年金方案制定、变更或终止等,在参加人员范围、缴费规则、分配差距、归属规则等方面由企业自行制定,无需通过集体协商。
孙洁建议,对国有企业或其他非私营组织的要求可维持现状,不作调整。试点企业年金自动加入。如果未来能够施行企业年金强制性加入,则可以进一步施行自动加入机制。选取几个发展情况各不相同的城市试点企业年金自动加入,试点期限可设置为3-5年,以观察试点情况。根据试点情况,研究确定全国推广可行性及推行政策及措施。
(文章来源:澎湃新闻)
标签: 养老保险
精彩推送
- 孙洁委员:建议提高企业年金强制性 扩大企业年金缴费来源
- 全国人大代表张琳:建议建立税优型商业长护险 与社保互补
- 2月深圳二手房成交跌破千套 购房者对利率敏感度降低
- 商务部:有信心完成全年目标任务 稳住外贸外资基本盘
- 我国中东部地区最大储气库一期工程通过竣工验收
- 工信部提出健全动力电池回收利用体系 千亿元回收市场开启
- 工信部提出健全动力电池回收利用体系 千亿元回收市场开启
- 商务部:有信心完成全年目标任务 稳住外贸外资基本盘
- 我国中东部地区最大储气库一期工程通过竣工验收
- 坚决禁止!不得强制要求家长和学生购买这些!
- 2月深圳二手房成交跌破千套 购房者对利率敏感度降低
- 坚决禁止!不得强制要求家长和学生购买这些!
- 全国政协委员范树奎:优化企业破产重整 有效化解债务风险
- 7天逆回购重回百亿 央行呵护资金平稳跨月!专家预计仍有降准降息可能
- 突发!郑州大幅放宽限购限贷 引导金融机构降房贷利率 大学生购房给补贴 来看最新解读
- 大商所将发布四个品种期货合约月均结算价
- 7天逆回购重回百亿 央行呵护资金平稳跨月!专家预计仍有降准降息可能
- 大商所将发布四个品种期货合约月均结算价
- 大商所发布聚乙烯等四个品种期货合约月均结算价
- 突发!郑州大幅放宽限购限贷 引导金融机构降房贷利率 大学生购房给补贴 来看最新解读
- 全国政协委员范树奎:优化企业破产重整 有效化解债务风险
- 大商所发布聚乙烯等四个品种期货合约月均结算价
- 临港新片区国际创新协同区数字孪生建设已取得一批成果
- 上海最大氢能供应基地将于8月开建
- 上海最大氢能供应基地将于8月开建
- 临港新片区国际创新协同区数字孪生建设已取得一批成果
- 从港口集装箱“晴雨表”看江苏双循环勃勃生机——运输开门稳,经济韧性足
- 葛店税务服务缴费“最后一公里” 出新招
- 优秀企业家见面会丨李永胜:让山东磁悬浮技术领先世界、领跑全国
- 优秀企业家见面会丨李永胜:让山东磁悬浮技术领先世界、领跑全国
- 葛店税务服务缴费“最后一公里” 出新招
- 我省国企经济运行稳中向好
- 国家发改委召开电视电话会 部署进一步完善煤炭市场价格形成机制工作
- 研究机构:我国粮食安全有保障
- 国家发改委召开电视电话会 部署进一步完善煤炭市场价格形成机制工作
- 研究机构:我国粮食安全有保障
- 我省国企经济运行稳中向好
- 江西出台20条财税政策举措 推动数字经济创新发展
- 郑州:引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放 下调住房贷款利率
- 国家统计局:2021年空气质量优良天数比例达87.5%
- 持续激发市场主体活力 两会代表话“减税降费”
- 持续激发市场主体活力 两会代表话“减税降费”
- 江西出台20条财税政策举措 推动数字经济创新发展
- 郑州:引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放 下调住房贷款利率
- 如何培养夏金?岩黄连的生长习性及保护技术
- 如何培育苞片短竹?锅铲栽培中的注意事项
- 如何种植山茱萸?山茱萸经济价值种植技术介绍
- 黄金果是如何种植的?黄金果种植技术介绍
- 怎么让姬胧月出颜色?姬胧月的生长习性及繁殖注意事项
- 兰花缺肥的表现是什么?兰花肥料补充方法
- 如何养花月夜多肉?花月夜多肉的生长习性及养护方法
- 如何给柑橘施肥?柑橘树高产施肥技术
- 南瓜实现高产?南瓜高产管理及栽培技术
- 如何养野蔷薇?野蔷薇的生长习性及繁殖注意事项
- 南财快评:PMI超预期回升 “经济底”夯实
- 天津春播大幕拉开 确保夏粮丰收
- 快问快答:艾拉物联Max Pad之超级智慧中控命名奥妙
- 擦亮纳税服务金品牌 释放民营经济新动能
- 天津春播大幕拉开 确保夏粮丰收
- 南财快评:PMI超预期回升 “经济底”夯实
- 河北省重点冶金项目首批矿石原料完成“绿色”过港
- 3年亏损超11亿后Keep递交招股书 TikTok电商2021年GMV近60亿
- 京东宣布增持达达股份至52% 比亚迪或选择百度为其智能驾驶供应商
- 理想汽车2021年第四季度净利润同比增长174.9% 寒武纪2021年净亏损8.47亿元
- 金山办公2021年净利润10.42亿元 我国外卖平台佣金比例总体可控
- 紫光展锐董事会任命任奇伟为代理CEO 荣耀1.1万名员工50%是研发人员
- 小鹏汽车就“新店开业请道士作法”事件道歉 市场传闻德邦股份或被收购
- 蚂蚁保上线“金选”服务 37.5%网约车行业司机选择包干模式
- 百度行泊一体产品ANP2.0今年6月量产 Meta被曝解散旗下VR/AR设备开发团队
- 优化电网项目储备流程 推动储备质量再提升
- 河北省重点冶金项目首批矿石原料完成“绿色”过港
- 优化电网项目储备流程 推动储备质量再提升
- 擦亮纳税服务金品牌 释放民营经济新动能
- 全国政协委员周鸿祎:建议把数字安全纳入新基建
- 发改委:同意调整苏州市城市轨道交通第三期建设规划方案
- 央行:2月份对金融机构开展中期借贷便利操作共3000亿元
- 推动粤港澳大湾区经济社会发展 亚洲第一深水导管架“海基一号”建造完工
- 国网天津滨海公司为营商环境“充满电”
- 国网天津滨海公司为营商环境“充满电”
- 全国碳市场今日收涨0.1% 报57.8元/吨
- 《“十四五”健康老龄化规划》印发 到2025年综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立
- 新华时评:防止算法变算计 要向新规要实效
- 发改委:同意调整苏州市城市轨道交通第三期建设规划方案
- 蚂蚁财富取消基金销量类榜单
- 厦企研发全球首款第五代信号继电器
- 蚂蚁财富取消基金销量类榜单
- 一小鹏汽车线下门店疑似一群道士做法事 官方紧急处理
- 造车新势力齐聚港股 蔚来汽车获得在港交所主板二次上市批准
- 蔚来汽车申请二次在港上市 预计将在3月10日开始交易
- 交通运输部加码助企纾困 进一步降低物流成本
- 3月1日起!“个人收款码”这样调整
- 理想汽车2021年四季度营收106亿元 净利润同比增长495%
- QQ音乐推出“超级会员”服务 连续包月为30元
- 百度被爆多条业务线裁员 回应称员工绩效优化没有裁员10%
- 涂鸦智能被爆大规模裁员 上市后股价下跌75%亏损持续加剧
- 理想汽车官宣CTO王凯离职 总工程师马东辉接任
- 寒武纪发布2021年度业绩快报 净亏损同比扩大95%
- 京东集团增持达达 持股比例达到52%
- 运动科技公司Keep提交赴港上市申请 平均月活3440万
- 苹果即将在3月发布5G版iPhoneSE 旧机型或将大降价