上证时评 | 五岁雄安 “快进时代”的本来和未来
从2017年4月1日宣布设立至今,雄安新区五岁了。
起笔,即是千年大计;落笔,便是国家大事。相比新区设立之前,雄县、安新、容城三县翻天覆地。这五年之间,雄安新区的外在形象、内在步伐也悄然嬗变。
雄安长高了。容东、容西、雄东,华北平原上一望无垠的麦子地和小村庄,新近崛起了成千上万幢现代化的楼房和小区,现代城市框架拉开、雄姿初显。每天都有道路在铺设延伸,隔几天就有高楼拔地而起。
雄安加快了。前几年,雄安不能开工建设、控制企业注册。如今,新区投资加速、建设潮涌。2019年以来,雄安新区累计实施重点建设项目177个,完成投资3546亿元。今年春节刚过,新区一季度43个重点项目集中开工,总投资达601亿元。按计划,今年雄安将有总投资超7000亿元的200余个项目投建。
雄安更美了。唐河污水库污染治理与生态修复二期工程、白洋淀生态清淤扩大试点工程项目相继完工,白洋淀水质达到近10年最好水平。“千年秀林”工程已累计造林45.4万亩,雄安郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用,新区森林覆盖率由11%提高到32%。蓝绿交织辉映着白洋淀这颗华北明珠。
按下快进键,不断显雏形,加快出形象。这就是五岁雄安:进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进阶段,一幅壮美的雄安画卷,正在高起点规划、高标准建设、高质量发展、高效率推进中铺展。
志在千年,五岁不过是刚起步。回望来时路,雄安走过了一段滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的创业过程和奋斗征程。
五岁雄安的今天,得益于把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设。几年来,雄安新区编制完成了“1+4+26”规划体系,“1+5+22+100”的城乡空间格局基本形成,基本实现控制性详细规划“一主五辅”全覆盖,“1+N”政策体系不断完善,新区建设发展“四梁八柱”搭建完成。
五岁雄安的今天,得益于落实高标准高质量推动雄安新区规划建设的要求,统筹推进容东、容西、雄东、昝岗、启动区、起步区等开发建设,城建“四大体系”基本形成,城市框架全面拉开。
五岁雄安的今天,得益于其首要定位是疏解北京非首都功能集中承载地,并为此制定了承接疏解方案和“一揽子”配套政策,承接疏解实现良好开局。
五岁雄安的今天,得益于落实“一定要把白洋淀修复好、保护好”的精神,一体化推进补水、治污、防洪,坚持先植绿、后建城,生态文明建设发生历史性变化。
五岁雄安的今天,得益于向改革创新要动力,发挥引领高质量发展的重要动力源作用,深化行政审批制度改革,全面优化营商环境,打造“雄安服务”品牌和体制机制新高地,改革工作取得重大进展。
先慢行,后快进;先编制规划、顶层设计,后开工、建设、疏解;先植绿,再修路,后建城;先从纸面到地面,又从地下到地上、再到云上。
雄安新区的5年,走出了我国乃至世界独特的新城开发、新区建设创新路径。这条路,就是雄安质量,就是新时代的高质量发展之路。这条路,对雄安自身未来的建设乃至其他地区的高质量发展,都具有标杆意义和启发意义。
不忘本来,面向未来。罗马不是一天建成的。五岁雄安,要尽快形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制,要在总结和坚持原有经验的基础上应对变局、开创新局。要始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,确保新区着眼全局、应对变局、开创新局;要始终践行以人民为中心的发展思想,不断从人民群众中汲取创新创造活力,确保发展成果为人民共享;要始终发扬日夜兼程、风雨无阻,不怕苦、不怕难的奋斗精神,建功新时代、奋进新征程。
向着未来,一诺千年。要创造雄安质量,打造时代标杆。五岁雄安,要加快落实“八个聚焦、八个聚力”,持续用力填空白、补短板、强弱项,营造优质宽松的发展环境和活跃高效的创新氛围,加快建设创新雄安、协调雄安、绿色雄安、开放雄安、共享雄安,建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,打造新时代高质量发展的全国标杆,为全国新一轮改革开放大局作出更多贡献。
(文章来源:上海证券报)
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