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“新型储能和传统的抽水蓄能，是建设新型电力系统、消纳新能源的重要装备和关键支撑，是新能源大规模应用的必要条件。”今年全国两会，全国人大代表、美的集团副总裁兼CFO钟铮建议，支持新型储能产业高质量发展。

相对于抽水蓄能，新型储能的调节性能优良，建设速度快，不受地域限制。2020年以来，欧美及日本等出台一系列政策，通过补贴等手段推动新型储能市场爆发式增长。在钟铮看来，产业政策成为储能市场能否实现规模化发展的关键因素。

钟铮注意到，当前，我国新型储能发展面临不少问题。首先，新型储能实际利用率不高，未能充分发挥价值。比如，储能如何参与电网调度不明确，电源侧储能参与辅助服务市场条件不成熟等，导致部分配套储能的利用率较低。

按照相关要求，新能源建设需按总容量15%至20%配置储能，或购买可调节容量。而大部分新型储能项目利用率不高，新能源配储等效利用系数仅6.1%、发电侧储能15.3%、电网侧储能14.8%，用户储能28.3%。

钟铮认为，新型储能能否盈利是产业发展的关键，必须建立长期稳定的市场机制。目前，新型储能属于按政策需求强制配置，相关产业扶持和补贴政策不足，产业未形成完善的市场机制。由于成本高、投资回收周期长，商业化模式单一，经济效益差等原因，对投资者或运营商而言，新型储能实际上成为新能源建设的新增成本。在这种情况下，新能源投资建设者或运营商主动投资的积极性普遍不高，甚至会想方设法降低储能建设成本，不利于储能产业健康发展。

传统抽水储能的扶持政策给新型储能提供了借鉴模式。

据钟铮介绍，传统抽水储能电站执行两部制电价：一个是容量电费，保证了投资者每年的基础收益，基本上能保证投资不亏本；另一个是电量电费，电网调度抽水储能容量后产生了电量，这部分电费保证了抽水蓄能电站能够盈利。据此，钟铮建议新型储能同样适用该政策。在5年时间内，新型储能的容量电费享受与抽水蓄能同样政策，基本保证新型储能投资不亏本。同时，积极探索新型储能参与电力市场交易和辅助服务，依靠市场手段建立储能较为稳定的盈利模式，以更好地激励新型储能健康快速发展。

我国的新能源汽车与动力电池，分别通过两项举措促进了产业的快速发展：一是政府补贴与动力电池能量密度和续航里程关联，促进了动力电池行业发展，出现了“刀片电池”和“麒麟电池”这样的创新产品；二是推行车企“双积分制度”，有效促进了新能源汽车产业的良性发展。据此，钟铮建议，新型储能参照动力电池补贴方式，对电化学储能进行补贴，以培育产业前期的成长，并推行储能碳积分制度(波动调节积分)，促进新型储能产业良性发展。其中，补贴标准与电化学储能关键指标进行关联，比如安全性、循环寿命和度电指标等。

此外，钟铮还建议出台激励政策，通过揭榜挂帅、产学研协同攻关、工程示范等各种形式统筹解决储能电站安全、系统循环寿命和储能度电成本三大难题，提升新型储能设备的使用效率，建立我国储能行业技术壁垒；建立和完善产品技术标准，规范企业行为，杜绝以次充好、骗取补贴等无序竞争行为，使新型储能产业健康有序发展。

（文章来源：上海证券报）