出入境人像比对及证件识别系统方案

　　方案简介:

　　1、 系统构成

　　本系统由建立在省、市公安出入境部门的照片比对中心，和通过公安专网辐射到各基层业务单位（出入境服务大厅）的照片采集系统与网络查询终端组成。

　　2、 系统目的

　　对居住、滞留中国境内的外国人的登记建档及有效管理，实现外国人员资料共享，实时核查办证的外国人和查处的外国人的办证记录和相关的记录，实现人证同一性认定,迅速查证不明身份外国人,从而使外国人管理走向科学有效。

　　3、 项目意义

　　采用人像比对技术“科技强警”、填补目前出入境管理工作中的盲点，实现抓获外国人、重点人口、CCIC在逃外国人信息网络化、实时化管理，实现对犯罪外国人及反复轻微违法犯罪外国人的针对性打击控制，有利于国家安全及社会治安状况的改善；并实现针对抓获外国人库、常住人口库、暂住人口库、追逃库、重点人口库、在逃外国人库等资料的人像比对，为外国人管理、刑侦破案、治安管理等工作提供高科技手段。

　　① 提高办案效率，节约办案费用；
　　② 缩短办案周期；
　　③ 提高破案率；
　　④ 强大的威慑力。

　　4、 针对问题

　　在公安外国人员管理业务中，使用指定对象的照片查询与已有照片数据人群的关系进而确定对象身份，一直是依靠人工完成的工作，照片数据的数量越大，人工检索工作的可行性与可靠性就越差，当数量达到以万张或十万、百万张计算时，人工检索就变成不可能的任务。

　　在现行公安出入境业务体系中，不同外国人口（如合法居留签证人口和非法居留或违法犯罪外国人）的照片数据由各地区、各职能部门分别收集、管理、使用，数据标准不统一，也很难直接利用照片实现快速的交叉查询，照片线索不能及时充分发挥作用。

　　5、 解决方案

　　采用面像识别技术，使照片中的面像信息数字化，在大型计算机系统中，把指定对象的面像数据与指定数据库中的面像数据，通过高速运算逐一进行比对，在有限时间内给出有限数量的相似队列，由人工进行最后确认。

　　6、 用户范围

　　各省市公安局、各分局机关出入境处\科、刑侦大队、治安大队及其各级支队、派出所、看守所、监所

　　7、 系统主要功能

　　支持数码相机、扫描仪、摄像机等多种照片录入方式，支持动态实时视频采集方式；

　　结合外国人的面貌特征建立比对模板库及高效的索引机制，比对模板可批量生成，也可逐个生成；

　　识别阀值、比对结果输出范围可由用户自行设置；

　　支持网上协查，用户可根据业务体系自主选择协查单位（其它照片比对中心）。

　　8、系统基础

　　符合比对数据人种面部特点的面像识别核心技术。
　　符合技术要求的统一标准照片数据，分为使用统一采集系统取得的新数据和通过算法统一处理的照片数据。

　　9、系统结构示意图

　　10、采集系统、查询终端/移动终端

　　11、采集系统、查询终端/移动终端

　　12、照片比对中心数据库建设步骤

　　① 规划比对照片库：合法居留签证外国人库 、临时来访外国人、重口、追逃；
　　② 照片整理、录入；
　　③ 生成模板。

　　13、数据建立与同步

　　14、与业务系统集成

　　面像识别技术可与公安出入境现有业务应用系统（如合法居留签证外国人系统）实现无缝化集成。这样可弥补现有系统单纯依据文字信息进行比对的严重不足，为公安机关外国人员管理、惩治犯罪、维护社会稳定提供了一种有效的新型技术手段。

　　15、查询终端建设

　　查询终端设在各分局、所、队及移动警务人员，以专线、拨号方式实现与上级照片比对中心的联网。
　　终端获取对象照片并通过网络传至上级中心进行比对，比对结果返回提交单位。

　　16、系统处理流程

　　17、系统特点

　　① 采用最新的面像识别技术，通过照片特征比对反馈回相似人员身份信息，满足了公安实战的要求；
　　② 支持SQL Server、ORACLE、SYBASE、DB2等大型数据库系统，可提供理想的比对和查询速度；
　　③ 数据库规模动态可伸缩，可满足不同级别公安机关的需求；
　　④ 使用方便、操作灵活，用户界面友好；
　　⑤ 可从本地和远程方便地接入系统，比对、查询有关信息；
　　⑥ 实现了基于Browser/Server的三层结构。客户端采用web浏览器方式访问系统，办案人员无须经过特殊培训即可运用自如；
　　⑦ 遵循《金盾工程总体设计方案》、《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计 》、公安信息化标准汇编 》等系列规范。