在江苏各市两会陆续召开之际，“苏锡常”三座工业名城相继发布“年报”。

2022年，面对疫情反复等多重压力的挑战，“最强地级市”苏州牢牢稳住经济基本盘，预计实现地区生产总值2.4万亿元；无锡市预计地区生产总值增长3%左右，人均GDP有望继续保持全国大中城市首位；常州市预计实现地区生产总值 9500 亿元左右，增幅在 4% 左右。

在新的一年里，苏锡常三市也给出了新的发展目标：2023年苏州经济增长目标拟设为增长5%左右，无锡市预期目标为增长5%以上，常州市预期目标则为增长5.5%——常州能否跨入“万亿俱乐部”，也是今年的一大看点。

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苏锡常“年报”均预喜

苏州市有着“最强地级市”的美誉，也是苏锡常都市圈经济发展的“领头羊”。

苏州市委书记曹路宝表示，面对超出预期的多重压力挑战，苏州牢牢稳住经济基本盘，预计实现地区生产总值2.4万亿元；规模以上工业总产值4.36万亿元，稳居全国最前列。值得关注的是，苏州市坚持科学精准，因时因势调整防控措施，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，并收获了“你永远可以相信苏州”的评价。

据介绍，苏州市高新技术企业总数达1.34万家，国家专精特新“小巨人”企业新增122家，获评省独角兽企业10家、位居全省第一；苏州全年新增29家境内外上市公司，成为创新与产业、资本与产业结合最好的城市之一。过去的一年里，苏州实验室挂牌组建，实现战略科技力量建设的重大突破；总规模150亿元的国家工业母机产业投资基金落户苏州，实现苏州市国家级产业投资基金零的突破。

老牌工业名城无锡市，2022年“年报”同样可圈可点。

无锡市委书记杜小刚表示，预计无锡全年地区生产总值增长3%左右、人均GDP有望继续保持全国大中城市首位，进出口总额突破1100亿美元、再创历史新高。物联网、生物医药、高端纺织等3个先进制造业集群入选“国家队”，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别提升至41.5%、49.8%，市属国企营收保持全省设区市第一，A股上市企业达112家、总数和总市值均居全国前十。

常州市发布的政府工作报告显示，2022年，全市主要经济指标增速高于省均、领跑苏南，预计全年实现地区生产总值9500亿元左右，按不变价格计算增长4%左右；工业规模总量突破两万亿元。常州市委书记陈金虎表示，常州制造业增加值占地区生产总值比重达42.8%，工业规模总量突破两万亿元。新能源产业强势增长、领跑赛道，形成“发储送用”生态闭环，产业集聚度全国第5，一座引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”正加速崛起。

作为智造名城，常州市产业优势加速放大，工业开票销售增长17.5%、增速全省第一，总量全省第三，规上工业增加值增长9%以上，制造业增加值占地区生产总值比重达42%左右。新能源汽车整车制造、动力电池、光伏行业新增产值对规上工业产值增长贡献率超九成，全年整车产销超34万辆。在过去的一年里，常州市新增上市企业7家，累计达88家，过会待发7家。

优化营商环境、尊重企业家

“287万市场主体、特别是87万家企业共同构成了苏州经济的基本盘，是苏州最大的财富。”苏州市委书记曹路宝表示，要把企业家当自家人、企业事当自家事，把企业的获得感作为最大的营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要持续升级优化营商环境创新行动，依法平等保护各类市场主体合法权益，优化企业大走访、企业家座谈会等机制，切实解决实际困难，增强发展信心。

曹路宝指出，要加大民营企业家的人身和财产安全保护力度，加大对“创二代”民营企业家培育引导，推动代际传承和可持续发展，我们希望，通过持续不断的努力，让‘同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多’成为广大市场主体最广泛的共识、成为苏州营商环境最鲜明的标识。

苏州市政府工作报告显示，2022年全社会研发投入占地区生产总值比重接近4%；苏州新认定高新技术企业达到5531家，总量达到1.34万家，高层次人才达到34万人。过去的一年里，友达光电、矽品科技、通富超威、大族激光、立臻科技、盛虹储能、恒力环企中心等百亿级产业项目签约开工，空中客车、克诺尔、西门子、霍尼韦尔等总部型研发型外资项目密集落地。曹路宝强调，“各方强烈看好苏州、坚定加码苏州，给了我们巨大的信心，是苏州的底气所在、希望所在。”

无锡历来身处全国工业发展的“第一方阵”，在改革开放实践中更是探索出影响深远的“苏南模式”。无锡市委书记杜小刚指出，要对全市108余万户市场主体“一碗水端平”，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重教育家一样尊重实业家，为所有市场主体提供“如鱼得水”的最佳营商环境，让“500强”无锡企业、A股无锡板块成为第一工商名城的闪亮名片。

杜小刚表示，要充分兑现各类助企纾困政策，研发更多“锡式”惠企措施，整合形成“政策包”“工具箱”，全面提升市场信心、行业信心、社会信心，“让各路企业家大显身手、各显神通，让敢想敢为、敢闯敢拼的企业家精神，在无锡这片丰厚的实业沃土上灼灼其华、大放光芒。”

常州市委书记陈金虎此前也曾在会议上也表示，要给予优秀企业家工作生活便利等措施，全面优化营商环境，重点向对常州作出突出贡献的企业家颁发“常商服务卡”，提供各方面的公共服务。

新年GDP目标增速均“5”字头

2023年的苏锡常如何谋篇布局？各市也给出了发展思路和预期目标。

今年苏州将围绕四大重点产业和16个制造业细分优势领域，发挥苏州实验室、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区等重大科创平台支撑作用，强化企业创新主体作用，深化与高校院所产学研合作，持续导入优质资源、强链补链固链；坚持一体化融合，围绕“产业在沿江转型、创新在城区集聚”，推动沿江三市对标上海临港、打造先进制造业高地，积极推动沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、吴淞江科创带、G60科创走廊等建设，高水平规划建设太湖新城、高铁新城、太湖科学城，通过产业空间重构，带动创新资源重组。与此同时，苏州还将全面推进数字经济、数字社会、数字政府“三位一体”的数字苏州建设，推进数字孪生城市、数字人民币试点、智慧医疗等重点任务，加快打造数字经济发展新高地。

苏州2023年经济社会发展的主要预期目标包括：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资增长5%左右，制造业增加值占GDP比重保持基本稳定，进出口、实际使用外资稳中提质。

无锡市经济成绩在江苏省长年稳居第三。2023年，无锡市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业13.5万人。

据江苏省统计局官网此前发布的数据，在江苏13个设区市中，2021年GDP苏州以2.27万亿位居全省第一，南京1.64万亿元、无锡1.4万亿元、南通1.1万亿元，江苏共有4个设区市荣登“万亿俱乐部”。

2023年，常州能否跨入“万亿俱乐部”，将成为该市发展的一大看点。“今年是常州冲刺GDP万亿之城的决胜之年。”陈金虎指出，GDP万亿，不仅标志着一座城市经济总量和规模跨上大台阶，更意味着城市能级提升进入“快车道”和“窗口期”。

当地政府工作报告指出，今年常州市经济社会发展的主要预期目标包括：地区生产总值增长5.5%；进出口总额增长5%左右。具体来看，常州将深入推进对外开放，大力支持新能源整车、动力电池、光伏等优势产业出口，加快跨境电商综合试验区、海外仓建设，优化常州、武进综保区功能，积极培育外贸新业态新模式，“鼓励企业境外上市、返程投资，力争制造业和生产性服务业外资占比达65%左右。”

今年，常州将聚力打造新能源之都，出台实施重磅扶持政策，鼓励新能源龙头企业建设功能性、区域性总部，新能源领域产值超6000亿元，新能源板块市值突破5000亿元。推进氢能“制储运用”全链条发展，加快打造“常州氢湾”。规模化发展储能产业，加快新一代电池技术研发及产业化进程。政府工作报告同时指出，常州将实施新一轮企业股改上市三年行动，新增上市企业16家、累计突破100家。

（文章来源：证券时报·e公司）