1月27日，辽宁省政府网站发布《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》(下称《政策举措》)，此举旨在推动辽宁全省经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保全面振兴新突破三年行动首战胜利。

《政策举措》包含加强企业金融信贷支持、强化政府性融资担保支持、支持企业直接融资等方面的内容共计27条。

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在此之前，同样地处东北地区的黑龙江省印发了《关于推动全省经济全面恢复增长若干政策措施的通知》(下称《通知》)。《通知》共计20条，涉及推进在建项目复工复产、加大促消费力度、推动生活性服务业全面恢复等方面。

全省普惠小微贷款增速不低于10%

具来看，辽宁省在《政策举措》中提出，加大普惠小微贷款投放力度。人民银行安排再贷款再贴现额度不少于700亿元，促进支农支小贷款投放，全省普惠小微贷款增速不低于10%。普惠小微企业贷款延期还本付息原则上最长可延至2023年6月30日。开发金融新模式新产品支持实体经济发展。支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务。扩大“辽科贷”、“辽知贷”、“辽贸贷”、“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。

《政策举措》指出，要开展运输企业车辆金融支持服务。鼓励辽宁省交投集团、银行等，通过ETC为车辆通行高速公路提供线上快捷信贷服务。另外，还要开展银企对接和融资撮合活动，为银行机构精准提供市场主体融资需求，为市场主体提供金融产品和政策，搭建高效的政银企合作平台。

辽宁省明确要提高省级融资担保代偿比例，支持融资担保业务开展。2023年底前，将省再担保体系成员单位对交通运输、餐饮、住宿、旅游、外贸等受疫情影响较大行业小微企业和个体工商户新开展的符合条件的融资担保业务，省级风险补偿比例由20%提高至40%。将省融资担保集团新开展的符合条件的融资担保业务，省级风险补偿比例由20%提高至40%。

同时，辽宁省还要加大科技担保业务保费补贴力度。2023年底前，鼓励符合条件的科技担保公司对单户担保金额200万元以下(含200万元)的融资担保业务免收担保费，由省财政给予年化2%的担保费补贴。

对境内IPO企业给予补助

回顾2022年全年，辽宁省新增深沪京三地上市公司7家。在日前的辽宁省人民政府工作报告中，辽宁省也提出要“深入实施企业上市倍增计划”。

据悉，2022年年初辽宁省发布企业上市倍增计划行动方案，辽宁省提出按照“政府引导、企业主导、多方联动、分类推进”的原则，按照“储备一批、培育一批、备案一批、申报一批、上市一批”的梯次上市发展格局，到2025年底，全省境内上市公司数量确保达到120家以上，争取实现倍增，总数达到150家。

在最新发布的《政策举措》中，辽宁省继续表示要加大企业上市支持力度。对北交所首发上市企业分阶段给予总额不超过800万元补助；对境内科创板首发上市企业分阶段给予总额不超过1500万元补助；对境内主板、创业板首发上市企业分阶段给予总额不超过1000万元补助。坚持“随报随审”原则拨付企业上市补助。

同时，还要发挥银行间债券市场融资作用，完善合格市场主体发债企业储备库，加强政策指导和融资辅导。指导符合条件的企业通过乡村振兴票据、科创票据等创新产品进行融资。推动企业利用交易所债券市场融资，鼓励发行资产证券化产品以及创新创业债券、绿色债券等创新债券产品。

发挥股权和期货市场作用，支持引进私募股权基金在辽宁投资，为中小企业融资和资源整合、公司治理提供服务。支持符合条件的企业设立期货交割库，推进农企农户参与“保险+期货”项目。

加大制造业高质量发展项目支持力度

辽宁是中国重要的老工业基地，也是全国工业门类较为齐全的省份之一。在《政策举措》中，辽宁省也明确提出要支持工业企业稳增长，对推进结构调整“三篇大文章”、提升制造业高质量发展的项目加大支持力度。支持中小企业稳增长流动资金贷款贴息，贴息利率不超过同期人民银行发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)，单个企业贴息额不超过50万元。对符合条件的企业进行奖励，重点是在2023年稳增长和一季度“开门红”工作中工业总产值增量超一定额度的制造业企业，给予20万元到100万元奖励。

此外，辽宁省还将强化农产品生产保障支持。对当年新建和改造提升高标准农田每亩平均补助不低于1300元。对实施黑土地保护进行差异化作业补助，少耕、免耕亩补助不低于38元，秸秆还田亩补助25元，有机肥还田亩补助100元。对新建规模连片日光温室亩补助标准不低于1.2万元。对全省产粮大县实施玉米、水稻完全成本保险，保险保额每亩分别为770元、1290元。

对农产品加工企业新上先进加工设备项目给予30%资金补助，最高不超过500万元；对新认定的省和国家级重点龙头企业分别给予50万元和100万元资金奖励。对农产品加工集聚区基础设施建设项目择优给予一次性2000万元补助。对符合条件的新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施投资补助30%，单体补助不超过100万元。

多举措推动消费复苏回暖

在社会经济增长中，消费被称作是“三驾马车”之一，对于扩市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。在《政策举措》中，有多条内容是涉及推动消费复苏回暖。

例如，《政策举措》提出支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。支持各地举办促消费活动，给予不超过实际费用支出50%的补贴，最高不超过50万元。择机发放助企惠民旅游消费券，推动文化旅游综合消费。降低银行账户服务费，降低人民币转账汇款手续费，取消部分票据业务收费，降低银行卡刷卡手续费。

辽宁省将对评定为省级以上示范步行街给予不超过200万元资金奖补，对评定为省级电商直播示范基地给予20万元资金奖补，对重点培育的县域电商直播基地给予10万元资金奖补，对评定为省级夜经济示范街区给予30万元以上资金支持。

通过开展县域商业建设行动，对符合方向和支持环节的项目给予实际投入金额50%以下的资金支持。培育壮大商贸流通领域市场主体，对年度零售额增速超过全省平均水平的限上单位，给予5万元以上奖励。

在住房消费方面，辽宁省鼓励二手房交易与新建商品房销售享受同等补贴支持政策。明确提出落实非住宅类商品房去库存支持政策，对购买非住宅商品房实际用于居住用途且为首套刚需的，水电气暖等收费价格参照住宅标准执行。对抵押银行的二手房，在交易时可以“带押过户”，不用提前还贷即可办理过户。

（文章来源：证券时报·e公司）