浙江:上半年90.1%的案件在行政复议程序中实现“定分止争”
“2022年,全省行政复议调解成功率达46.3%,居全国首位。今年上半年,90.1%的案件在行政复议程序中实现‘定分止争’。”14日,浙江召开行政复议化解行政争议情况新闻发布会,浙江省司法厅党委委员、省行政复议局局长曹水萍在会上介绍。
行政复议通俗而言,就是“民告官”。准确来讲,行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行为损害自身的合法权益,可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼,也可以依据《行政复议法》向上一级行政机关申请行政复议。
(资料图片)
行政复议作为政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。近年来,随着全面依法行政的深入推进,浙江行政争议总体呈下降趋势,而发生行政争议后,选择通过行政复议来行使救济权利的当事人不断增多,相关案件数量连续两年超过法院的一审行政诉讼收案量。
以今年上半年为例,浙江新收行政复议申请数量与法院一审行政诉讼案件数量比值(以下简称,复议诉讼比)为2.15,率先实现浙江省各市、县(市、区)的复议诉讼比全面超过1;新收行政复议申请11334件,同比增长50.8%。
同时,为充分释放行政复议制度优势,浙江畅通申请渠道,在实现申请行政复议“零次跑”的同时,降低受理门槛,凡是符合受理条件的,必须受理;一时难以判断的先予受理,坚决杜绝“该受理不受理”情况的发生。
“浙江省行政复议化解行政争议主渠道作用不断显现,依法有效地解决了一大批行政争议,对于维护人民群众的合法权益、推进法治政府建设发挥了重要作用。”曹水萍表示,现在越来越多人选择行政复议,这说明行政复议已成为民众信得过,维护自身合法权益的途径。
要确保不断增多的行政复议案件“接得住”“办得好”,队伍建设是根本。据介绍,通过行政复议体制改革,浙江已基本形成一支专业化、职业化的办案队伍,办案人员近600人,其中在职在编人员中持有法律职业资格证的占87.5%。
“杭州率先实现了行政复议员‘政府任命’‘宪法宣誓’‘分级管理’‘持证上岗’‘职业形象’‘执业规范’以及‘退出机制’等‘七个统一’。”杭州市司法局党委书记、局长徐前说,如今杭州行政复议队伍不断壮大,办案权威性、公信力均得到有效提升。
法治是最好的营商环境。在浙江全力推进三个“一号工程”的当下,如何发挥行政复议在优化营商环境中的作用?
“我们通过深入开展行政复议助力民营经济发展专项行动,加大行政复议助企纾困力度,依法维护涉民营经济主体合法权益。”曹水萍介绍,包括设立行政复议服务点,提供咨询、申请、调解“一站式”服务,开辟涉民营经济主体复议绿色通道,实现案件“快审快结”,对发现的普遍性问题提出意见建议等,实现“办理一案、规范一片”。
据悉,今年上半年,浙江省涉民营经济主体行政复议案件非书面审理的占比达67.2%。其中,开展听证109次,实地调查94次,征询专家意见52次。直接纠错75件,调解成功1006件,调解成功率高于浙江省行政复议案件平均调解成功率5.8个百分点。(完)
(文章来源:中国新闻网)
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