40多万易返贫人口!看这个省如何守住不发生规模性返贫的底线
贵州曾是全国贫困人口最多贫困面最大、贫困程度最深的省份
防止脱贫群众返贫的压力可想而知
不发生规模性返贫是贵州的底线
这样一个拥有40多万易返贫人口的省份
贵州是如何做的?
有哪些可供参考的经验做法?
贵州省省长李炳军表示:
贵州严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,及时消除40多万易返贫人口返贫致贫风险,330多万脱贫劳动力稳定外出务工,易地搬迁后续扶持“五个体系”建设不断深化,守住了不发生规模性返贫的底线。
数据显示,2021年贵州农村常住居民人均可支配收入10.4%。
教育、医疗等民生保障持续加强,民众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
“最直接的方式还是靠健全防止返贫动态监测帮扶机制。”贵州省乡村振兴局局长穆嵘坤谈及如何防止脱贫群众返贫时说。
找准风险、精准帮扶、持续跟踪……2021年以来,贵州健全防贫监测帮扶机制,依托“贵州乡村振兴云”率先开发防贫监测信息平台和“贵州防贫申报”小程序,实现农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等互为补充、相互协同。
截至2021年10月底,贵州共识别监测对象42.32万人,已消除返贫致贫风险41.89万人。
贵州以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上,鼓励建筑施工企业优先使用省内农民工,将以工代赈项目投入中的劳务报酬比例提高到20%,深入开展根治欠薪,切实保障农民工工资及时足额支付。
在贵州省毕节市威宁县易地扶贫搬迁阳光新城安置点,政府通过劳务输出,组织约4600人到长三角和珠三角地区就业,还通过县城周边的蔬菜产业基地,解决约1.2万人的就业。
据统计,贵州2021年脱贫外出务工规模高于2020年,66个脱贫县享受民政低保213.3万人,新增发放小额信贷31.72亿元,“脱贫成效巩固提升e贷”8.79亿元,搬迁群众92.04万人就业,占搬迁劳动力的93.07%,实现有劳动能力搬迁家庭1户1人以上就业。
贵州还积极推动粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶取得新成效。2021年,广东省6个城市对口帮扶贵州省除贵阳外的8个市州,并把结对帮扶关系延伸到66个脱贫县。
目前,广东省已向贵州省8个受帮扶市州拨付财政帮扶资金33.43亿元,超协议数4300万元,按照“一县一园”要求全面启动共建产业园78个,已进驻党政挂职干部221名、专业技术人才914名,采购、销售贵州省农畜牧产品和特色手工艺产品91.97亿元。
在巩固脱贫攻坚成果的同时,贵州坚持分级分类推进乡村振兴,全面启动实施乡村振兴“五大行动”。为实现乡村振兴开新局,贵州持续强化顶层设计,从2021年贵州省“一号文件”到《贵州省全面推进乡村振兴五年行动方案》,逐步建立了较为完善的“四梁八柱”。
位于黔西南州册亨县冗渡镇的坛坪村,是省级特色田园乡村和乡村振兴集成示范试点,这里既有田园诗意也有产业“活水”。坛坪村拥有1070亩粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地,全年累计可采收630余万斤广东菜心销往粤港澳市场,创造产值2500余万元,带动群众就业120人,人均增收2.5万元。
2022年,贵州将全面推进乡村振兴,加快推动农业农村现代化。“深入实施乡村振兴‘五大行动’,不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。”李炳军说。
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