原则上不得跨省展业!央行重磅新规征求意见 规范地方金融组织发展
中国人民银行网站12月31日消息,人民银行会同有关方面研究起草了《地方金融监督管理条例(草案征求意见稿)》。《条例》明确,地方金融组织应当服务本地,原则上不得跨省开展业务。
条例所称的“地方金融组织”,是指依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权省级人民政府监督管理的从事地方金融业务的其他机构。
图片来源:中国人民银行网站
构建权责清晰的地方金融监管框架
人民银行称,近年来,地方金融业态快速发展,在服务地区实体经济和中小企业融资方面发挥了重要作用。但部分机构内控机制不健全,发展定位产生偏差,存在一定的风险隐患,少数机构违法违规经营甚至从事非法金融活动,加大了区域金融风险。
此外,在日常监管和风险处置中,因缺乏国家层面统一的地方金融监管立法,各方对地方金融监管职责分工的理解不尽一致,部分机构和活动游离于金融监管之外,地方金融监督管理部门也面临监管依据不够充分、执法手段不足等问题。
《条例》明确了地方金融监管规则和上位法依据,统一监管标准,构建权责清晰、执法有力的地方金融监管框架,确保中央对加强地方金融监管的各项部署得到落实。
其中,地方金融监管部门指县级及以上地方人民政府设立的地方金融监督管理局(金融工作办公室)或者承担相应监督管理职责的政府有关部门。
《条例》指出,地方金融组织应当坚持服务本地原则,在地方金融监督管理部门批准的区域范围内经营业务,原则上不得跨省级行政区域开展业务。
此外,《条例》还设置过渡期安排,确保平稳过渡。《条例》施行前设立的地方金融组织,不符合本条例规定的,应当在地方金融监督管理部门规定的期限内达到规定条件;已跨省级行政区域开展业务的,由国务院金融监督管理部门明确过渡期安排,实现平稳过渡;逾期仍不符合本条例规定的,不得开展本条例规定的相关地方金融业务。
不得在名称和经营范围中
使用“金融”等字样
《条例》在名称禁止方面进行规定:未经批准,任何单位和个人不得设立地方金融组织、从事或者变相从事本条例规定的地方金融业务,不得在名称和经营范围中使用“金融”“贷”“融资担保”“股权交易”“典当”“融资租赁”“商业保理”“地方资产管理”“交易所”“交易中心”“理财”“财富管理”“股权众筹”“资金互助”“信用互助”等字样及其他类似显示金融活动特征的字样。
在监督管理措施方面,《条例》规定,地方金融监督管理部门依法履行监督管理职责,可以采取下列措施:
图片来源:中国人民银行
在风险处置措施方面,《条例》规定,地方金融监督管理部门发现地方金融组织可能形成重大风险的,经省级地方金融监督管理部门主要负责人批准,可区别情形采取下列措施。必要时,国务院金融管理部门派出机构可以给予协助。
图片来源:中国人民银行
地方金融组织应当及时采取措施,消除重大风险隐患,并向地方金融监督管理部门报告有关情况。省级地方金融监督管理部门验收,确认重大风险隐患已经消除的,应当自验收完毕之日起3个工作日内解除前款规定的措施。
此外,《条例》还对非法金融活动处罚进行了明确规定。
比如,未经批准在名称和经营范围中使用“金融”“贷”“融资担保”“股权交易”“典当”“融资租赁”“商业保理”“地方资产管理”“交易所”“交易中心”“理财”“财富管理”“股权众筹”“资金互助”“信用互助”等字样及其他类似显示金融活动特征的字样的,由地方金融监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
地方金融组织未经批准跨省级行政区域开展业务的,由住所地地方金融监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处50万元以上500万元以下的罚款;逾期不改正或者情节严重的,由住所地地方金融监督管理部门责令停业整顿或者吊销经营许可证。
(文章来源:中国证券报)
精彩推送
- 原则上不得跨省展业!央行重磅新规征求意见 规范地方金融组织发展
- PMI三大指数均位于扩张区间 经济景气水平稳中回升
- 央行再出招!宏观审慎政策指引出炉 这样界定系统性金融风险 来看四大要点
- 首单特别代表人判决执行后 投服中心再向投资者答疑解惑
- 全国碳市场第一个履约期履约完成率99.5%
- 中指研究院:2021年房企销售目标完成率均值为90.1%
- 2021年前三季度经常帐户顺差1963亿美元 占GDP比重1.5%
- 长江干线港口货物年吞吐量超35亿吨再创新高
- 100万亿元、1000亿件、4万公里!16个财经数据 数说2021
- 四川省社会融资规模继续保持稳定增长 新增贷款余额将创历史新高
- 山东省推进“智慧人社”建设 深挖“大数据”潜能
- 前三季度我国出口和进口国际市场份额分别达15%和12.1% 再创历史新高
- 我国高质量实施RCEP 促进外贸平稳发展
- 新装备制造业增加值为34194亿元 占专利密集型产业增加值的比重为28.2%
- 体育服务业增加值为7374亿元 占体育产业增加值的比重为68.7%
- 11月全国港口完成货物吞吐量13.4亿吨 同比增长1.7%
- 11月全国港口完成货物吞吐量13.4亿吨 同比增长1.7%
- 北京市多措并举提升不动产登记服务效能 持续推进登记事项网办服务
- 11月交通运输经济运行基本平稳 各主要指标走势略有不同
- 五年来中国红基会新增人道救助白血病、先心病及其他大病患者5.5万名
- 济南新消费动能持续释放 首店给传统商圈带来流量密码
- 1-11月中国对RCEP其他14个成员国进出口总值10.96万亿占我国外贸总值的31%
- 深圳市进一步壮大深汕合作区产业规模 推动产业集群化发展
- 全面梳理进境农产品准入机制 推动我国优质农产品出口
- “90后”成为社会消费主力之一 “剧本杀”满足年轻人的社交娱乐需求
- 利用线上消费便利 老年人群体的健康及养生需求得到满足
- 保险理财流动性及灵活性相对较差 债基产品的净值波动较银行理财产品高
- 广东省累计培训“乡村工匠”721万人次 为全国就业大局稳定作出积极贡献
- 积极推广以信息充分共享和大数据开发应用为特征的“信易贷”模式
- “信易贷”模式对支持中小微企业融资发挥重要作用
- 新开办企业19255户!光谷出台放宽市场准入贯穿市场主体全生命周期
- 福建省设立10亿元的中小微企业融资风险资金池 支持创设“快服贷”等系列产品
- 安徽省大力实施商标品牌战略 加强商标宣传动员和帮扶指导
- 水乡南浔传统产业“三电一板”实现产值超500亿元 同比增长20%以上
- 2035年原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强
- 全国国有文化企业数量增长42.9% 资产总额增长131.3%
- 加快产业数字化和数字产业化成为业界共识 景区能够通过人脸识别和热成像实现远端监控游客身体状况
- 消费者已经在期待各大品牌推出的新年菜品 通过外卖向远方的家人传递思念和爱意
- 坚定不移扩大高水平对外开放 同世界共享市场机遇
- RCEP关税优惠区域内企业显著降低生产成本 消费者享受到更加质优价廉的产品
- 山东省累计进出口2.66万亿元人民币 较全国外贸整体增速高12.6个百分点
- 积极推进乡村振兴战略 拓宽乡村就业渠道深入实施“家政兴农”行动
- 消费主义逐渐抬头裹挟年轻人 商品的价格被虚荣心大大拉高
- 湘企大步向非洲迈进 全省实现对非进出口364.66亿元
- 一批单体投资过百亿元的重大项目在宜昌破土动工 围绕龙头企业构建动力电池全产业链
- 自动续费陷阱多防不胜防 用户及时维权部门加强监管
- 今年前三季度 上海人工智能产业规模已破2000亿元大关
- 黑龙江外贸延续向好态势 进出口增速持续上扬
- 盘锦市市场监管部门积极推进市场主体“快捷退出”机制 全面开展简易注销登记改革
- RCEP生效实施是我国对外开放新的里程碑 大大提振经济复苏信心
- 超前推进让市场主体享惠工作 RCEP生效解决企业急难愁盼问题
- 元宇宙培训课程火爆 真有料还是智商税?
- 全力落实好年内两度“升级”的研发费用加计扣除政策
- 供过于求让轻食市场完蛋 越来越缺乏耐心和忠诚度终将销声匿迹
- “村村通宽带”累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和6万个农村4G基站建设
- 2021年初增加2000亿元再贷款额度 引导信贷增长缓慢地区地方法人银行增加信贷投放
- 央行围绕银行账户服务、人民币结算提出12项减费让利的措施
- 三季度末国内绿色债券余额1.02万亿元 增速比二季度末进一步提高5.8个百分点
- 支持煤炭清洁高效利用专项再贷款的支持比例为100%
- 制造业景气水平继续回升 12月份中国制造业采购经理指数比上月上升0.2个百分点
- 海关总署自2022年1月1日起相应调整最惠国税率及普通税率
- 哪些看病不在“北京普惠健康保”的赔付范围?
- 医美领域曾是银行消费贷一大创新场景 精准触碰到部分人群的“容貌”焦虑
- 云南各级法院共受理各类强制清算与破产案件983件 涉及债权人25703户
- 南京软博会为软件产业搭建了国际国内交流与合作平台
- 国家发改委产业发展司组织召开石化行业发展座谈会
- 【金融街发布】外汇局:11月中国外汇市场成交22.19万亿元人民币
- 中欧班列(武汉)全年累计发运411列 同比增长91%
- 教育部召开会议部署寒假“双减”工作 严厉打击以“家政服务”等名义进行变相违规培训
- 成都电网16个项目按期投运 保障今冬供电平稳
- 【2021年大宗商品年终总结·有色金属】全年维持高景气 明年或难超越今年高点
- 美股收盘中概教育股集体大跌 滴滴跌超8%创上市以来新低
- 紫光集团千亿重整方案获通过 有财产担保债权将全额现金清偿
- 商汤科技正式在港交所挂牌上市 开盘后大涨超10%
- 国内5G纵深推进行业应用加速成熟 数字化浪潮已势不可挡
- 商汤科技正式在港交所挂牌上市 聚焦于虚拟和现实世界的边界
- 商汤科技抢跑“AI第一股” 新起点上如何突破深水区?
- 中国移动加拿大业务将终止 现有的服务不会受影响
- 快手电商发布2022年全新战略 扶持更多产业带商家和新兴品牌
- 滴滴发布首份财报 第三季度收入环跌11.48%净亏损306亿
- 2022年初级会计考试大纲和教材正式发布改动40% 仍以基础内容考核为主
- 贵州省二建考试时间新变动 恢复至2022年上半年
- 财政部:推动PPP信息公开提质增效 让监督管理“长牙齿”
- 深圳罗湖一公寓项目“买一送一” 但数量仅有3套
- 险资2021年加速撤离房地产 专家称“行业不确定性增大”
- 交易商协会:对6家发行人分别予以相关自律处分措施
- 风电、光伏概念强势拉升 西昌电力等涨停 国资委提出加快推动非化石能源发展
- 疫情之下野蛮生长,门店破百家,萃春疯奶茶营收“疯”涨秘密是?
- 企业在经营管理中如何搭建行政监管合规体系
- 汽车之家被爆全公司范围裁员 今年以来股价持续走低裁员规模或超600人
- 万像文化战略发布会落幕 尚高资本数千万美元领投A+轮
- 腾讯游戏:元旦假期未成年人每天限玩游戏1小时
- 知乎回应在港二次上市:没有听说此消息
- 网易与三亚市政府共建元宇宙产业基地 建设网红经济与直播电商
- 十荟团被曝大规模裁员 面临供应商们陆续上门“讨债”
- 百度首个元宇宙"希壤"选定英伟达为合作伙伴 双方共建“AI元宇宙”
- 哈啰出行成立产业投资基金 总规模30亿元首期募集规模10亿元
- 未能删除被俄罗斯视为非法的内容 俄罗斯法院对谷歌罚款72亿卢布
- 百度李彦宏:“人机共生”时代AI将成为改变世界的有力工具
- 百度发布数字人平台“曦灵”,飞桨已汇聚406万开发者