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制定“三孩”配套政策 市政协委员这样建议|广州两会

时间：2022-01-24 16:47:23 来源：南方Plus 发布者：DN032

广州市政协十四届一次会议24日开幕。在大会发言期间，广州市政协委员曹志伟认为，面对生育、养育、教育的社会痛点，需要精准设定“三孩”配套支持政策，才能让“三孩政策”解决后顾之忧，真正落到实处。

2016年全面“二孩政策”实施以来，我国出生人口数量依然呈递减趋势，2020年新增人口数量为新中国成立以来最低值，且65岁以上人口占比不断攀升，人口老龄化程度不断加重，甚至高于全球中等收入国家。为改善人口结构，促进人口长期均衡发展，2021年5月，国家提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策。

然而，面临着教育、住房、医疗等一系列压力，育龄人群尤其是中低等收入的育龄人群“不敢生”“不愿生”“生不起”，要想让人口红利延续，就必须帮助人们摆脱生育养育教育三大问题的后顾之忧。因此，尽快研究并推出相关政策，加快配套设施建设，解决全面放开“三孩”的社会问题。

“三孩政策”是解决我国人口老龄化问题的重大政策调整。曹志伟认为，“三孩”政策不仅是个数的变化，也是涉及医疗教育文化等公共服务的系统工程，必须从审批、医疗、养育、住房等方面，政企联合统筹规划，全面施策，切实保障女性权益，才能真正有益于女性、有益于家庭、有益于社会。他呼吁政府部门精准化制定生育配套支持政策：

第一、将不孕不育治疗、辅助生殖医学检查、治疗等相关费用按比例纳入医保范畴，降低家庭生育负担。

第二、通过线上办理、集中办理，简化生育期间需要办理的证件和生育保险手续。

第三、保障女性合法就业权益、打击女性就业歧视现象；出台精准扶持政策，减轻企业用人的额外负担。比如，经济发达的城市可借鉴美国、澳洲、日本等国家的福利制度，由政府承担女工孕产休假期间的工资、福利开支。

第四、定期关注产妇心理健康，出台政策精准关怀产后抑郁妇女。街道和社区医院工作人员，根据孕产妇档案，定期上门适当与孕妇沟通，帮助排解孕后的不良情绪。

第五、出台更多奖励生育政策，降低生育家庭经济负担。如设定一个统一的定额扣除标准，将0-3岁婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

第六、加大公办普惠性托育幼教机构的建设力度，减轻生育家庭照护幼儿负担，释放劳动力。“三孩”时代，不能再像过去一样单纯地依靠家庭，这个领域需要引入政府与社会的支持力量来降低家庭的照护幼儿负担。

（文章来源：南方Plus）

标签： 三孩 政策 广州 两会 市政协 建议 广州市 政协 人口

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